В Украине готовится к рассмотрению проект Закона по предотвращению потери государственного и коммунального имущества при его списании, преобразовании и приватизации. В основе этой инициативы лежит существенная проблема правового регулирования, где начисления амортизации и списания по бухгалтерскому учету отражают только состояние и стоимость актива, но сами по себе не прекращают право собственности. Если решение о списании и фактическом распоряжении имущественной основой не связано между собой, чисто учетные операции могут стать инструментом для обхода законных ограничений.
Детали законопроекта уже на LIGA360, читайте комментарий «Нулевая стоимость не означает разрешение на демонтаж: новый законопроект изменяет правила учета и списания публичных активов».
Наибольшее количество вопросов возникает относительно полностью амортизированных основных средств. Нулевая остаточная цена объекта в учете совсем не значит отсутствие его настоящей рыночной стоимости либо утрату пригодности для работы компании. На практике это создает риски, когда пригодное оборудование оформляют в качестве отходов после демонтажа, целостный технологический комплекс разделяют на части для обхода стоимостных порогов или изменяют состав активов при принятии решения о приватизации.
Разработчики законопроекта стремятся разграничить учет и распоряжение имуществом, а также усилить контроль в тех сферах, где риск потери активов самый высокий. Документ предусматривает основополагающий принцип: любые учетные изменения не прекращают права государственной или коммунальной собственности. В то же время важно сохранить возможность надлежащего ведения хозяйства, чтобы новые ограничения не заблокировали текущий ремонт оборудования, ускоренную амортизацию или устранение аварийных ситуаций.
Вопрос касается формирования инвентаризационных перечней, передаточных актов при преобразовании и процедурах документирования технического состояния объектов. Законопроект относится к законодательству об управлении имуществом и самоуправлении, но при этом не изменяет общие налоговые правила или методы начисления амортизации.
Бухгалтерам государственных и коммунальных учреждений следует уже сейчас обратить внимание на эту тему, поскольку она существенно изменит подходы к учету имущества.
Получи актуальную экспертную аналитику, следи за законодательными изменениями вместе с LIGA360. Закажи презентацию платформы уже сегодня.
