ГНСУ напомнила, что среди основных принципов налогового законодательства (а также в процедуре обжалования решений налоговых органов) предусмотрена презумпция правомерности решений плательщика налогов, согласно которой в случае неоднозначной (множественной) трактовки нормы закона или другого нормативно-правового акта или норм разных законов или разных нормативно-правовых актов решение принимается в пользу плательщика.
При этом налоговое ведомство отметило, что специфика коллизий, возникающих в законодательстве, как правило, связана с разделением норм права на общие и специальные, и при конкуренции этих норм необходимо руководствоваться правилом относительно приоритетности специальных норм над общими.
В подтверждение своих слов налоговики апеллируют к практике применения норм права судами, которая свидетельствует о том, что решение в пользу налогоплательщика принимается в случае, если противоречие между плательщиком и контролирующим органом не может быть разрешено за счет применения общепризнанных приемов толкования неоднозначных законодательных норм (предоставления преимущества норме, принятой позже или являющейся специальной) (письмо от 29.03.2012 г. № 5121/6/10-1115/1384).
