Госгорпромнадзор рассмотрел порядок применения Закона об особенностях осуществления госнадзора в сфере хозяйственной деятельности в отношении физлиц-предпринимателей и юрлиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, который вступил в силу с 07.04.2012 г., и отметил следующее.
Действие Закона распространяется на таких субъектов, не являющихся плательщиками НДС и деятельность которых не отнесена к высокой степени риска:
- физлиц-предпринимателей,
- юрлиц на едином налоге.
В отношении субъектов, отнесенных к:
- низкой и средней категориям риска, осуществлять госнадзор вправе только органы госнадзора по соблюдению санитарного законодательства и органы защиты прав потребителей;
- средней категории риска, проводить плановые и внеплановые проверки вправе также органы ПФУ.
Остальным органам госнадзора запрещается осуществлять в отношении таких субъектов мероприятия госнадзора в сфере хозяйственной деятельности.
Таким образом, ограничение мероприятий госнадзора в сфере охраны труда и промышленной безопасности, госнадзора в сфере охраны недр, горного надзора и надзора в сфере использования взрывчатых материалов промышленного назначения установлено только по отношению к вышеуказанным категориям лиц.
Также авторы письма напомнили о:
- требованиях Международных конвенций об инспекциях труда в промышленности, торговле и сельском хозяйстве, которые наделяют соответствующих инспекторов, при наличии документов, удостоверяющих их полномочия, правом беспрепятственного, без предварительного уведомления и в любое время суток доступа на любое предприятие, подлежащее инспекции;
- приоритете ратифицированных международных норм над отечественными (письмо от 15.08.2012 г. № 6963/0/8.1-9.1-9/6/12).
