Вот и произошло то, чего все так ожидали, кто со страхом, кто с надеждой – правительство зарегистрировало в парламенте новый проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по отдельным вопросам прохождения военной службы, мобилизации и военного учета» (№10449 от 30.01.2024). По утверждению Минобороны, комментарии и замечания к законопроекту учтены совместно с Генеральным штабом, правительством и народными депутатами, а сам законопроект определяет прозрачные правила мобилизационного процесса, а также необходимо урегулирование прав военнослужащих и военнообязанных.
Новые правила мобилизации
Планируется уточнение оснований для предоставления отсрочки и освобождения от призыва на военную службу во время мобилизации, а также синхронизация норм с основаниями для увольнения с военной службы.
Установят, что призыву на военную службу во время мобилизации, на особый период не подлежат соискатели профессионального (профессионально-технического), профессионального предвысшего и высшего образования, которые учатся по дневной или дуальной формам получения образования и получают уровень образования, который выше ранее полученного без учета специальности (профессии), интерны и докторанты, а также педагогические работники учреждений профессионального предвысшего образования.
Проект устанавливает, что люди с инвалидностью всех групп освобождены от военной службы. Также предполагается, что добровольцы по мобилизации получат отсрочку на 2 месяца для решения личных вопросов и подготовки к мобилизации.
Предусмотрено, что человеку не нужно будет идти в ТЦК, чтобы обновить данные. Это можно будет сделать онлайн в личном кабинете или ЦПАУ. Электронный кабинет будет создан на базе реестра военнообязанных «Оберег».
Лицо может переезжать в другие города без разрешения ТЦК, однако после переезда должно стать на учет по новому адресу.
Также устанавливается, что после мобилизации все граждане должны пройти обязательную военную подготовку 2-3 месяца. Акцентируется, что лицо не может быть отправлено сразу на фронт после мобилизации.
Бронирование от мобилизации
Состоится уточнение порядка бронирования для военнообязанных, работающих в органах государственной власти, других государственных органах, в том числе в должностях государственной службы категории "А" - все военнообязанные, а для государственной службы категории "Б", "В" - до 50% количества военнообязанных. Сотрудники Нацполиции, ГБР, НАБУ, прокуратуры, БЭБ, Службы судебной охраны больше не будут иметь отсрочки.
Главы городских и поселковых советов, территориальных громад имеют бронь. Из военнообязанных, работающих на должностях в органах местного самоуправления, бронируют 50%.
Предусмотрено предоставление права осужденным лицам, освобожденным от отбывания наказания с испытанием, по желанию быть призванными на военную службу по призыву во время мобилизации.
Не будут подлежать призыву на военную службу во время мобилизации военнообязанные:
– которые проходили военную службу во время действия правового режима военного положения и были уволены со службы в запас в связи с истечением срока военной службы, – в течение двух лет со дня увольнения с военной службы. Такие лица в указанный период могут быть призваны на военную службу с их согласия;
– из числа граждан, которые проходили военную службу и были уволены со службы в запас в связи с освобождением из плена. Такие лица могут быть призваны на военную службу по их согласию;
– из числа граждан, которые были уволены со срочной военной службы во время действия военного положения, – в течение шести месяцев со дня увольнения с военной службы.
Почувствуйте силу информации на вашей стороне - с LIGA360 PRO. Экспертная аналитика поможет найти правильный алгоритм действий для руководителя, юриста, бухгалтера или комплаенс-офицера. Закажите доступ по ссылке.
Отмена срочной службы и военная подготовка
Законопроектом предложено отменить срочную военную службу. Впрочем, вместо нее предлагается ввести базовую военную подготовку. Соответственно, предполагается увольнение со службы в запас всех военнослужащих срочной военной службы.
Предусмотрено введение для граждан Украины базовой общевойсковой подготовки до 3 месяцев при учреждениях высшего образования всех форм собственности с 2025 года. Также будет введена с 2025 года базовая общевойсковая подготовка для граждан, которые планируют вступить:
– на государственную службу, занять должности в органах прокуратуры, а также других граждан (по желанию) – в учебных частях (центрах) Вооруженных сил Украины;
– на службу в полицию – в учебных частях (центрах) Министерства внутренних дел Украины.
Состоится введение базовой военной службы для граждан мужского пола (женского пола – по желанию) в возрасте до 25 лет, если они не проходили базовую общевойсковую подготовку, после прекращения или отмены правового режима военного положения. Предусмотрели в проекте и установление дополнительных требований о возможности прохождения государственной службы или службы в полиции только после прохождения базовой общевойсковой подготовки (с отсрочкой вступает в силу с 2026 года) или военной службы.
Наложение ограничений на уклонистов через суд
ТЦК сможет обратиться в суд, который вправе наложить на уклоняющегося от мобилизации военнообязанного следующие ограничения:
– наложение ареста на банковские счета и ценности, хранящиеся в банках;
– ограничение на выезд за границу;
– ограничение прав на управление автомобилем.
Обязанности предприятий и организаций
Планируется привлечение органов местного самоуправления, местных государственных администраций, военно-гражданских и военных администраций, предприятий, учреждений и организаций к активному участию в мероприятиях по мобилизации, в частности к оповещению и обеспечению прибытия граждан, привлекаемых к исполнению обязанности по мобилизации, к сборным. пунктов и воинских частей. Также будут уточнены нормы по выполнению военно-транспортного долга.
Будут предоставлены полномочия Национальной полиции Украины по участию в мероприятиях мобилизации; привлечение к мерам рекрутинга на военную службу центров предоставления административных услуг, центров занятости и центров рекрутинга.
Обязанности военнообязанных
Планируется изменение призывного возраста с 27 до 25 лет. Уточнение обязанностей граждан Украины по мобилизационной подготовке и мобилизации включает, в частности, установление обязанностей:
– проходить медицинское освидетельствование;
– постановки на военный учет по месту нахождения при переезде во время проведения мобилизации;
– регистрировать электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста;
– обязательной явки в территориальные центры комплектования и социальной поддержки и воинских частей после объявления мобилизации;
– наличия при себе военно-учетного документа вместе с документом, удостоверяющим личность, предъявление по требованию согласно закону.
Демобилизация во время военного положения
Установят основания для увольнения с военной службы военнослужащих в случае непрерывной службы во время действия военного положения в течение 36 месяцев. Увольнение таких военнослужащих будет определяться сроками в соответствии с решением Ставки Верховного Главнокомандующего.
Как быстро анализировать большие массивы законодательной информации? С решением LIGA360 PRO. Легко найдите связанную аналитику, НПА, судебную практику для любого документа. Больше преимуществ по ссылке.
Вступление в силу Закона и особые условия
Предполагается, что Закон вступит в силу через один месяц со дня, следующего за днем его опубликования, кроме ряда положений, вступающих в силу через восемь месяцев со дня, следующего за днем его опубликования.
Заключительными и переходными положениями устанавливаются нормы о:
– переосмотре ограниченно годных граждан;
– обновлении гражданами Украины, состоящими на военном учете, в течение 60 дней своих военно-учетных данных;
– сохранении соискателями образования права на отсрочку до завершения текущего учебного года, в случае утраты этого права;
– постановке на военный учет военнообязанных граждан, работающих (проходящих службу) на должностях в Национальной полиции Украины, Службе судебной охраны, Государственном бюро расследований, Бюро экономической безопасности Украины, органах и подразделениях гражданской защиты, Государственной уголовно-исполнительной службе Украины (в течение 60 дней со дня вступления в силу Закона);
– переосмотре граждан Украины мужского пола в возрасте от 25 до 55 лет, которым после 24 февраля 2024 установлена инвалидность ІІ и ІІІ групп (кроме тех, кому инвалидность ІІ и ІІІ групп установлена по результатам заболеваний, ранений (травм, контузий, увечий), полученных) во время защиты Отечества, а также отсутствия конечности в результате ее ампутации) до конца 2024 года на непригодность к военной службе.
Минобороны также обнародовало информационные карточки с ключевыми, на их взгляд, новациями законопроекта:
Читайте также:
– Списки для военного учета на предприятии: составляем в 2024 году
– Военный учет женщин с 1 октября 2023: о чем следует знать работодателю
– Ответственный за ведение военного учета на предприятии: требования и порядок назначения
– Правила ведения военного учета на предприятии: где размещать и кого и когда знакомить
