В ст. 8 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 год» от 15.12.2020 г. № 1082-IX предусмотрено, что минимальная зарплата в 2021 году составляет:
- в месячном размере: с 1 января — 6000 грн, с 1 декабря — 6500 грн;
- в почасовом размере: с 1 января — 36,11 грн, с 1 декабря — 39,12 грн.
Однако для бюджетной сферы уже несколько лет это совершенно не гарантирует должностные оклады на уровне не ниже минимальной зарплаты.
Ведь схема должностных окладов (тарифных ставок) работников учреждений, заведений и организаций, которые финансируются из бюджета, формируется на основании:
- минимального размера должностного оклада (тарифной ставки), установленного Правительством;
- междолжностных (квалификационных) соотношений размеров должностных окладов (тарифных ставок) и тарифных коэффициентов.
Именно так требует ч. 5 ст. 6 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.1995 г. № 108/95-ВР (далее — Закон об оплате труда).
А если обратимся к примечания 1 приложения 1 к постановлению КМУ от 30.08.2002 г. № 1298, то должностные оклады (тарифные ставки, ставки зарплаты) с 1 января 2017 года рассчитывают исходя из размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1 тарифного разряда, установленного в размере прожиточного минимума для трудоспособных лиц на 1 января календарного года.
Этот показатель на 01.01.2021 г. составляет 2270 грн. Однако он может быть и выше.
Так и произошло. Правительство в постановлении КМУ "Некоторые вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы" от 20.01.2021 г. № 29 установило, что должностные оклады (тарифные ставки) с 1 января 2021 года рассчитывают исходя из размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1 тарифного разряда — 2670 гривен, с 1 декабря 2021 года — 2893 гривны. Это постановление действует с 21.01.2021 года и применяется с 1 января 2021 года.
Поэтому можно посчитать, на сколько повысились должностные оклады работников бюджетной сферы в 2021 году по сравнению с 2020 годом (см. таблицу).
Повышение должностных окладов (тарифных ставок) работникам бюджетной сферы в 2020-2021 гг.
|
Разряд |
Тарифный коэффициент |
Должностной оклад (тарифная ставка), грн с округлением |
||
|
с 1 сентября по 31 декабря 2020 года |
с 1 января по 30 ноября 2021 года |
с 1 по 31 декабря 2021 года |
||
|
1 |
1,00 |
2225 |
2670 |
2893 |
|
2 |
1,09 |
2425 |
2910 |
3153 |
|
3 |
1,18 |
2626 |
3151 |
3414 |
|
4 |
1,27 |
2826 |
3391 |
3674 |
|
5 |
1,36 |
3026 |
3631 |
3934 |
|
6 |
1,45 |
3226 |
3872 |
4195 |
|
7 |
1,54 |
3427 |
4112 |
4456 |
|
8 |
1,64 |
3649 |
4379 |
4745 |
|
9 |
1,73 |
3849 |
4619 |
5005 |
|
10 |
1,82 |
4050 |
4859 |
5265 |
|
11 |
1,97 |
4383 |
5260 |
5699 |
|
12 |
2,12 |
4717 |
5660 |
6133 |
|
13 |
2,27 |
5051 |
6061 |
6567 |
|
14 |
2,42 |
5385 |
6461 |
7001 |
|
15 |
2,58 |
5741 |
6889 |
7464 |
|
16 |
2,79 |
6208 |
7449 |
8071 |
|
17 |
3,00 |
6675 |
8010 |
8679 |
|
18 |
3,21 |
7142 |
8571 |
9287 |
|
19 |
3,42 |
7610 |
9131 |
9894 |
|
20 |
3,64 |
8099 |
9719 |
10531 |
|
21 |
3,85 |
8566 |
10280 |
11138 |
|
22 |
4,06 |
9034 |
10840 |
11746 |
|
23 |
4,27 |
9501 |
11401 |
12353 |
|
24 |
4,36 |
9701 |
11641 |
12613 |
|
25 |
4,51 |
10035 |
12042 |
13047 |
|
Должностной оклад (ставка) работника 1 тарифного разряда |
2225 |
2670 |
2893 |
|
|
Минимальная заработная плата |
5000 |
6000 |
6500 |
|
Как видим, складывается досадная ситуация, когда в очередной раз для работников с 1-12 тарифными разрядами должностной оклад ниже уровня минимальной зарплаты.
В таком случае срабатывает ч. 1 ст. 31 Закона оплату труда: если работнику, который выполнил месячную норму труда, начислили зарплату в меньшем размере чем минимальная зарплата, то работодатель проводит доплату до ее уровня, которую выплачивает вместе с зарплатой. Это в конечном итоге будет означать, что всем работников с 1-12 тарифными разрядами, которые получат «голый» должностной оклад, будут проводит доплату до минимальной зарплаты.
Повышение должностных окладов (тарифных ставок) по ЕТС означает необходимость пересмотреть должностные оклады в штатных расписаниях бюджетных учреждений и внести изменения в них или переутвердить их.
Штатные расписания бюджетных учреждений утверждают в установленном порядке в месячный срок с начала года, то есть до 1 февраля (п. 45 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228).
Дополнительно в п. 2 постановления КМУ от 20.01.2020 г. № 29 поручено руководителям бюджетных учреждений обеспечить дифференциацию зарплаты работников, получающих ее на уровне минимальной, в пределах фонда оплаты труда путем установления доплат, надбавок, премий с учетом сложности, ответственности и условий выполняемой работы, квалификации работника, результатов его работы. Однако, в реалиях, при условии ограниченного объема бюджетных ассигнований на оплату труда, добиться этого практически невозможно.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и страницу в Facebook, чтобы всегда быть в курсе бухгалтерских событий.
