Мы уже привыкли, что какие-либо «улучшения» или «привилегии» от государства ложатся бременем на бизнес и предпринимателей. Поэтому немного странно выглядит такая привилегия пенсионной реформы, как зачисление в пенсионный стаж периодов, за которые предприниматель-единщик уплачивал страховые взносы в меньшем размере, нежели минимальный страховой взнос. Обычно сразу ищем причину таких изменений и думаем, чего ожидать далее...
История вопроса. Начиная с 2004 года в страховой стаж засчитывают период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса (ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV, далее - Закон о пенсионном страховании). Обязанность по уплате страховых взносов в размере не менее минимального страхового взноса тоже была закреплена в Заключительных положениях данного Закона.
Однако предприниматели не смогли выполнить это предписание, поскольку не был нормативно определен порядок осуществления ими уплаты страховых взносов.
Справка
Начиная с 01.01.2004 в страховой стаж засчитывался месяц, за который застрахованным лицом были уплачены страховые взносы в размере не менее минимального. Но фактически сумма отчисленных страховых взносов в ПФУ была меньше размера минимального страхового взноса, поскольку она составляла 42% от уплаченной суммы единого налога. С середины 2010 года у предпринимателей-единщиков появилась возможность осуществлять доплату до минимального страхового взноса.
С 01.01.2011 предприниматели-единщики уплачивали ЕСВ в размере не менее минимального страхового взноса.
С 1 января по 31 декабря 2017 года предпринимателям - единщикам 1-й группы разрешили уплачивать ЕСВ в размере 0,5 размера минимального страхового взноса.
Что же предлагает предпринимателям-единщикам пенсионная реформа?
Начиная с 01.01.2018 в страховой стаж для определения права на назначение пенсии согласно ст. 26 Закона о пенсионном страховании включаются периоды осуществления предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, а также фиксированного налога:
с 1 января 1998 года по 30 июня 2000 года (включительно) - по справке о регистрациикак субъекта предпринимательской деятельности;
с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2017 года (включительно) - при условии уплаты страховых взносов (единого взноса) независимо от уплаченного размера (кроме случаев освобождения от уплаты единого взноса).
Поэтому вряд ли такое зачисление указанных периодов в страховой стаж можно назвать привилегией. Ведь фактически частично исправляется то, что было вызвано недочетами действующего в предыдущие годы законодательства - предприниматели до середины 2010 года не имели возможности уплачивать страховые взносы в размере минимального страхового взноса.
Взамен за льготное зачисление страхового стажа предпринимателям-единщикам у тех из них, кто находится на 1-й группе упрощенной системы налогообложения, лишают возможности уплачивать ЕСВ в размере 0,5 минимального страхового взноса.
Посему с 01.01.2018 предприниматели-единщики 1-й группы обязаны уплачивать ЕСВ за каждый месяц в размере не менее минимального страхового взноса. А месяцы 2017 года, за которые уплачен ЕСВ в размере 352 грн (а не 704 грн), им засчитают в страховой стаж как полные месяцы. По информации от ПФУ, больше нововведений относительно уплаты предпринимателями ЕСВ в 2018 году не планируется.
Учитывая то что большинство предпринимателей-единщиков уплачивают ЕСВ в размере минимального страхового взноса, то им светит и минимальная пенсия. Поэтому увеличение страхового стажа предпринимателей государство не обременит и не повлечет за собой существенное увеличение расходов на пенсии предпринимателей.
Как понимаем, ПФУ в автоматическом режиме будет пересчитывать страховой стаж для предпринимателей-единщиков, которые уплачивали ЕСВ в размере менее минимального страхового взноса. Но это возможно только в случае, если соответствующие данные об уплате страховых взносов есть в персонифицированный базе.
При их отсутствии может понадобиться справка из налоговой инспекции по месту регистрации предпринимателя о размере уплаченного единого налога за каждый месяц, в частности, за периоды с 1 июля 2000 года до 31 декабря 2003 года.
Открытым остаются вопросы: как быть с теми предпринимателями, которые уже вышли на пенсию? Сделают ли им перерасчет пенсионного стажа и размера пенсии с его учетом? Итак, ждем разъяснений от ПФУ.
Светлана ЛИСТРОВАЯ,
бухгалтер-эксперт
