Больничные и декретные для совместителей: оформление, назначение, ограничения

На работе по совместительству работники, как застрахованные лица, имеют право на виды матобеспечения, предусмотренные Законом № 1105. Но необходимо учесть некоторые особенности при назначении материального обеспечения, оформлении документов, применении минимальных и максимальных ограничений. Поэтому акцентируем внимание на самых важных моментах.

Сначала приведем общие особенности назначения и исчисления матобеспечения по листкам нетрудоспособности для совместителей, а затем рассмотрим их на конкретных примерах.

Назначение матобеспечения: основания и оформление

Право на материальное обеспечение по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности возникает с наступлением страхового случая в период работы (включая время испытания и день увольнения), если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 19 Закона № 1105).

Застрахованным лицам, в том числе и работникам-совместителям, согласно ч. 1 ст. 20 Закона № 1105 предоставляются такие виды матобеспечения, как:

• пособие по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком);

• пособие по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам для совместителя является копия листка нетрудоспособности, удостоверенная подписью руководителя и печатью (при наличии) по основному месту работы (ч. 1 ст. 31 Закона № 1105). Для расчета средней зарплаты согласно абз. 2 п. 30 Порядка № 1266 совместитель должен предоставить также справки о средней заработной плате с основного места работы и других мест работы по совместительству.

Обратите внимание! Порядок № 1266 не предусматривает различий для внешних и внутренних совместителей. Поэтому для назначения матобеспечения внутреннему совместителю тоже нужны копия листка нетрудоспособности и справка о заработной плате с основного места работы (письмо ФСС по ВУТ от 17.01.2017 г. № 5.2-28-65).

Также для назначения пособия работник-совместитель должен предоставить сведения о страховом стаже по форме ОК-7. Работодатели вскоре тоже смогут получать данные о трудовом и страховом стаже работников (приложение 9 к Положению № 10-1), но пока эта возможность не реализована.

Размер дневной выплаты в зависимости от имеющегося страхового стажа определен ч. 1 ст. 24 Закона № 1105. Если совместитель имеет льготу по предоставлению пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % средней зарплаты, то понадобятся еще и копии соответствующих удостоверений (иных документов), подтверждающих право на такую льготу (ч. 2 ст. 31 Закона № 1105). Речь идет, в частности, о чернобыльцах 1 - 3 категорий, участниках антитеррористической операции, донорах.

Решение о назначении матобеспечения принимает комиссия по соцстраху (уполномоченный), созданная на предприятии, оформляя соответствующий протокол (решение).

Для бухгалтерии основанием для начисления больничных и декретных совместителю является надлежащим образом оформленная копия листка нетрудоспособности, протокол (решение) комиссии по соцстраху и справка о зарплате с основного и других мест работы.

Ограничения для заработка и сумм пособия

Как указано выше, бухгалтер не может осуществить расчеты, если совместитель не предоставил справки о средней заработной плате с других мест работы. Это связано с тем, что Закон № 1105 и Порядок № 1266 в тех или иных случаях предусматривают ограничения максимальной величиной базы начисления ЕСВ. Она была: с 1 декабря 2016 г. - 40000 грн, с мая по ноябрь 2017 г. - 42100 грн, с 1 декабря 2017 г. - 44050 грн, с 1 января 2018 г. - 55845 грн.

Далее акцентируем внимание только на тех ограничениях, которые касаются работников-совместителей.

Первое ограничение - суммарная заработная плата, с которой рассчитываются выплаты, по месяцам расчетного периода по основному месту работы и по месту (местам) работы по совместительству не может превышать размер максимальной величины базы начисления единого взноса (абз. 3 п. 30 Порядка № 1266). Именно для соблюдения данной нормы и нужна справка о зарплате с других мест работы.

Другие ограничения максимальной величиной базы начисления ЕСВ, предусмотренные ч. 2 ст. 24, ч. 2 ст. 26 Закона № 1105 и п. 4 Порядка № 1266, для совместителей не актуальны. Ведь ограничение заработка в каждом месяце расчетного периода не позволит превысить максимальный размер среднедневной зарплаты и максимальный размер в месяц пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам.

Второе ограничение - ограничение максимального размера пособия, предусмотренное ч. 4 ст. 19 Закона № 1105, в случае если за последние 12 месяцев перед наступлением страхового случая нет шестимесячного страхового стажа. В данном случае исчисляются:

• пособие по временной нетрудоспособности - исходя из начисленной зарплаты (дохода), с которой уплачиваются страховые взносы, но не более размера пособия, исчисленного с минимальной зарплаты, установленной на время наступления страхового случая (в 2018 году: 3723 грн / 30,44 = 122,31 грн);

• пособие по беременности и родам - исходя из начисленной зарплаты (дохода), с которой уплачиваются страховые взносы, но не более размера пособия, исчисленного с двукратного размера минимальной зарплаты, установленной на время наступления страхового случая (в 2018 году: (3723 грн х 2) / 30,44 = 244,61 грн).

Данное ограничение применяется и по основному месту работы, и по совместительству.

Третье ограничение - гарантированный минимальный размер пособия по беременности и родам, установленный ч. 2 ст. 26 Закона № 1105. Пособие по беременности и родам не может быть меньше размера пособия, исчисленного из размера минимальной зарплаты, установленной на время наступления страхового случая (в 2018 году - 122,31 грн). Ранее Минсоцполитики утверждало, что указанная минимальная гарантия предоставляется только по основному месту работы (письмо Минсоцполитики от 13.10.2016 г. № 334/18/99-16).

Начиная с 11.10.2017 предусмотрен однозначный механизм определения минимального размера пособия по беременности и родам по всем страховым случаям "беременность и роды" для застрахованных лиц, которые уплачивали или за которых уплачивался в установленном законом порядке ЕСВ в размере минимального страхового взноса (письмо Фонда соцстраха от 08.11.2017 г. № 5.2-28-1155).

Ввиду того, что Закон № 1105 и упомянутое письмо Фонда не привязывают данную гарантию к уплате минимального страхового взноса по каждому месту работы, нет оснований отказывать в предоставлении минимального размера декретных по месту работы по совместительству.

Расчет средней зарплаты и пособия

При расчете средней зарплаты для оплаты больничных и декретных совместителям необходимо учесть следующее:

• если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает по совместительству, определяется расчетный период и исчисляется средняя зарплата отдельно по основному месту работы и по совместительству (абз. 1 п. 30 Порядка № 1266);

• в случае реорганизации страхователя (путем присоединения, слияния, преобразования, разделения, выделения) в расчетный период включаются периоды (месяцы) работы по обоим местам работы (правовое заключение к постановлению ВС от 31.01.2018 г. по делу № 382/603/17). Аргумент - действие трудового договора продлевается в случае реорганизации предприятия (ч. 4 ст. 36 КЗоТ);

• в заработок для расчета средней зарплаты включаются сведения из гр. 18 таблицы 6 Формы № Д4, поданной в составе отчетности по ЕСВ в орган ГФС (п. 32 Порядка № 1266);

• если страхователь имеет долг по уплате ЕСВ (или не уплатил еще ЕСВ) за определенные месяцы, то эти месяцы не включаются в страховой стаж, а заработок, с которого не уплачен ЕСВ, не учитывается при исчислении средней зарплаты.

При определении расчетного периода руководствуемся нормами Порядка № 1266 (отдельно для основного места работы и для совместительства), а именно:

• расчетным периодом является 12 календарных месяцев пребывания в трудовых отношениях (с первого по первое число), предшествующих месяцу наступления страхового случая, по месту работы по совместительству (п. 25 Порядка № 1266);

• если застрахованное лицо находилось в трудовых отношениях менее 12 календарных месяцев на работе по совместительству - берут фактически отработанные календарные месяцы с первого по первое число (п. 26 Порядка № 1266);

• в случае если застрахованное лицо пребывало в трудовых отношениях менее календарного месяца на работе по совместительству - это фактически отработанное время (календарные дни) перед наступлением страхового случая на работе по совместительству (п. 27 Порядка № 1266).

В случае, если в расчетном периоде перед наступлением страхового случая застрахованное лицо по уважительным причинам не имело заработка или страховой случай наступил в первый день работы, средняя зарплата определяется исходя из тарифной ставки (должностного оклада) или ее части, установленной на день наступления страхового случая (п. 28 Порядка № 1266). Для определения средней зарплаты согласно п. 5 Порядка № 1266 тарифная ставка (должностной оклад) делится на 30,44 (среднемесячное количество календарных дней)...