Просим ответить на вопрос. Приказом Минреинтеграции от 22.12.2022 г. № 309 утвержден Перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных рф. В нем нет территорий, которые были раньше в перечнях КМУ: например, г. Запорожье есть в Перечне по состоянию на 10.10.2022, а в новом Перечне его нет.
Вопрос: встречаются территории, которых нет в новом Перечне, но они есть в предыдущих в течение 2022 года, подпадают ли эти территории под действие п. 69 Переходных положений НКУ? Этот вопрос касается представления отчетности по местным налогам и сборам, начисления и уплаты данных налогов.
Подпунктом 69.14 подразд. 10 разд. ХХ НКУ предусмотрено, что временно, на период с марта 2022 года по 31 декабря года, следующего за годом, в котором будет прекращено или отменено военное положение, не подлежит начислению и уплате плата за землю (земельный налог и арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности) за земельные участки (земельные доли (паи)), расположенные на территориях, где ведутся (велись) боевые действия, или на территориях, временно оккупированных вооруженными формированиями россии, и находящиеся в собственности или пользовании, в том числе на условиях аренды, физических или юридических лиц. Перечень таких территорий определяется Кабинетом Министров Украины.
Аналогичные условия освобождения предусмотрены и касательно налога на недвижимость в соответствии с п. 69.14 подразд. 10 разд. ХХ НКУ.
Следовательно, только после утверждения Кабмином соответствующего перечня территорий можно было применять указанные льготы. На основании этого ГНС ранее разъясняла, что уточняющие декларации по плате за землю и по налогу на недвижимость для уменьшения начисления налогового обязательства, определенного в отчетных декларациях в 2022 году, можно представить только после официального обнародования такого перечня Кабмина (см. разъяснение из категории 103.25 раздела "Запитання - відповіді з Бази знань" ЗІР (zir.tax.gov.ua), разъяснение из категории 106.07 раздела "Запитання - відповіді з Бази знань" ЗІР (zir.tax.gov.ua)). Данная позиция актуальна и сейчас, несмотря на утрату силы указанных разъяснений.
С 25.12.2022 вступило в силу Постановление № 1364, которым Кабмин определил, что перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных российской федерацией, утверждается Министерством по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий по согласованию с Министерством обороны на основании предложений соответствующих областных, Киевской городской военных администраций. Во исполнение данного постановления Кабмина издан Приказ № 309, которым в конечном итоге и был определен перечень соответствующих территорий и соответствующие периоды, в течение которых может предоставляться льгота по местным налогам.
Территория города Запорожье в этот перечень не входит.
Перечень № 75 для применения налоговых льгот не может использоваться в данной ситуации, поскольку он утвержден во исполнение Порядка предоставления помощи на проживание внутренне перемещенным лицам, утвержденного постановлением КМУ от 20.03.2022 г. № 332. То есть он не распространялся на вопросы касательно применения налоговых льгот, предусмотренных НКУ.
ПРАВОВОЙ ГЛОССАРИЙ
1. НКУ - Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
2. Постановление № 1364 - постановление КМУ "Некоторые вопросы формирования перечня территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных Российской Федерацией" от 06.12.2022 г. № 1364.
4. Перечень № 75 - Перечень территориальных общин, расположенных в районе проведения военных (боевых) действий или находящихся во временной оккупации, окружении (блокировании) по состоянию на 10 декабря 2022 года, утвержденный приказом Минреинтеграции от 25.04.2022 г. № 75 (утратил силу с 27.12.2022).
Инна Журавская,
консультант по вопросам налогообложения и оплаты труда
Хотите получать первыми аналитику по актуальным вопросам бухучета, - подписывайтесь на издание БУХГАЛТЕР&ЗАКОН в составе решения LIGA360. Выбирайте тариф по ссылке.
