С 18.05.2024 изменен порядок получения отсрочки от военной службы, ведь были внесены изменения в ст. 23 Закона № 3543. Также с указанной даты вступил в силу Порядок № 560, определяющий алгоритм получения военнообязанными лицами отсрочки. Рассмотрим эти новации подробнее.
Кто имеет право на отсрочку
В ч. 1 ст. 23 Закона № 3543 приведен перечень категорий лиц, являющихся военнообязанными и не подлежащих призыву на военную службу во время мобилизации. В целом указано 23 категории лиц, в числе которых:
- забронированные на период мобилизации и на военное время;
- лица с инвалидностью или временно непригодные к военной службе по состоянию здоровья на срок 6 - 12 месяцев;
- женщины и мужчины, на иждивении которых находятся трое и больше детей в возрасте до 18 лет, кроме тех, кто имеет задолженность по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму платежей за 3 месяца;
- женщины и мужчины, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
- занятые постоянным уходом за больной женой (мужем), ребенком и/или своими отцом или матерью.
Кроме того, в ч. 3 ст. 23 Закона № 3543 указаны лица, не подлежащие призыву на военную службу во время мобилизации, на особый период, среди которых:
- соискатели профессионального (профессионально-технического), профессионального предвысшего и высшего образования, которые учатся по дневной или дуальной форме получения образования и получают уровень образования, являющегося выше ранее полученного уровня образования в последовательности, определенной ч. 2 ст. 10 Закона Украины "Об образовании";
- докторанты и лица, зачисленные на обучение в интернатуру;
- научные и научно-педагогические работники заведений высшего и профессионального предвысшего образования, научных учреждений и организаций, имеющие научную степень, и педагогические работники заведений профессионального предвысшего образования, профессионального (профессионально-технического) образования, заведений общего среднего образования при условии, если они работают, соответственно, в заведениях высшего или профессионального предвысшего образования, научных учреждениях и организациях, заведениях профессионального (профессионально-технического) общего среднего образования по основному месту работы не менее чем на 0,75 ставки;
- женщины и мужчины, чьи близкие родственники (муж, жена, сын, дочь, отец, мать или родной (полнородный) брат или сестра) погибли или пропали без вести во время АТО или в связи с вооруженной агрессией рф.
Как подтвердить отсрочку
С 18.05.2024 документом, подтверждающим принадлежность лица к исполнению воинской обязанности, является военно-учетный документ нового образца (п. 1 Порядка № 559).
Вместе с тем в п. 2 Постановления № 559 определено, что военно-учетные документы, оформленные до вступления в силу настоящего Постановления, считаются действительными по всей территории Украины до выдачи военно-учетного документа нового образца (далее - ВУД).
В п. 8 Порядка № 559 приведен перечень сведений, которые должны быть указаны в ВУД, и среди них:
- сведения о результатах медицинских осмотров, проведенных для определения пригодности к исполнению воинской обязанности;
- сведения о наличии отсрочки от направления для прохождения базовой военной службы для призывников или отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации на особый период (бронирование) для военнообязанных и резервистов.
В графе 8 ВУД указывается основание (при наличии), по которому военнообязанный или резервист имеет отсрочку от призыва на военную службу во время мобилизации на особый период, а призывник - от направления для прохождения базовой военной службы, согласно законам Украины:
|
Таким образом, военнообязанным, имеющим право на отсрочку, следует учитывать, что сведения об отсрочке должны быть указаны в их ВУД. Если лицо имеет военно-учетный документ старого образца (военный билет и т. п.), необходимо проверить актуальность данных по отсрочке.
Порядок оформления отсрочки
В ч. 7 ст. 23 Закона № 3543 указано:
Проверка оснований относительно предоставления военнообязанным отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации и ее оформления осуществляется территориальными центрами комплектования и социальной поддержки.
Для того чтобы оформить отсрочку, военнообязанный должен обратиться в ТЦК и СП.
Вопрос о предоставлении отсрочки рассматривает комиссия, созданная при ТЦК и СП (п. 57 Порядка № 560).
Военнообязанный, имеющий основания для отсрочки в соответствии со ст. 23 Закона № 3543, лично подает на имя председателя комиссии (или отдела ТЦК и СП):
1) заявление по форме, определенной в приложении 4 к Порядку № 560. Заявление военнообязанного подлежит обязательной регистрации;
2) документы, подтверждающие право на отсрочку или их заверенные копии (п. 57 Порядка № 560).
В приложении 5 к Порядку № 560 приведен перечень документов, которые следует подавать для оформления отсрочки в зависимости от соответствующего основания.
Для оформления отсрочки забронированному работнику документы должен подать не он, а предприятие, забронировавшее его. Подробно об этом см. в публикации "Бронирование работников: как информировать ТЦК и СП с 18 мая 2024 года".
При рассмотрении заявления комиссия выполняет следующие действия:
- изучает полученные заявление и подтверждающие документы;
- оценивает законность оснований для предоставления отсрочки;
- при необходимости готовит запросы в соответствующие органы государственной власти для получения информации, подтверждающей право заявителя на отсрочку, или использует информацию из публичных электронных реестров.
Срок рассмотрения заявления и документов комиссией - в течение 7 дней с даты их поступления, но не позднее чем в течение следующего дня с даты получения информации по запросам в органы государственной власти (п. 60 Порядка № 560). То есть семидневный срок может быть увеличен в случае, если комиссия будет направлять запросы в органы госвласти для подтверждения права на отсрочку.
Комиссия принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении отсрочки, которое оформляется протоколом. Не позднее следующего дня военнообязанному должны сообщить о принятом комиссией решении. Сообщить могут по телефону, по электронной почте или отправить сообщение по почте, учитывая информацию, указанную в заявлении: адрес места жительства, адрес электронной почты, контактный номер телефона.
Подтверждением предоставленной отсрочки является Справка, которая выдается по форме, указанной в приложении 6 к Порядку № 560.
В Справке указываются дата и номер военно-учетного документа и дата и серия (номер) документа, удостоверяющего личность. При условии предъявления этих документов Справка считается действительной.
В случае отказа в предоставлении отсрочки военнообязанного уведомляют письменно с указанием причин отказа по форме, определенной в приложении 7 к Порядку № 560. Уведомление может быть отправлено по адресу заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по адресу электронной почты, указанный в заявлении. В Уведомлении указываются дата и номер протокола. Такое решение может быть обжаловано в судебном порядке. О сроке обжалования в Постановлении № 560 не говорится. При этом обратите внимание, что в случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении отсрочки военнообязанного, подлежащего призыву на военную службу во время мобилизации, направляют на медицинский осмотр для определения пригодности к военной службе.
Продление отсрочки
Следует также обратить внимание на порядок продления отсрочки:
Отсрочка от призыва на военную службу во время мобилизации предоставляется на срок действия соответствующих законных оснований, но не более чем на срок проведения мобилизации, установленный Указом Президента Украины.
То есть формально отсрочка предоставляется не более чем на 90 календарных дней, ведь именно на такой период продлевается военное положение соответствующими Указами Президента Украины. Это не касается лиц с инвалидностью, временно непригодных к военной службе по состоянию здоровья на срок 6 - 12 месяцев, женщин и мужчин, чьи близкие родственники погибли или пропали без вести во время АТО, во время Революции Достоинства или в связи с вооруженной агрессией рф (п. 60 Порядка № 560).
Другие военнообязанные для продления отсрочки должны после издания очередного Указа Президента Украины о продлении срока мобилизации отправить или подать лично заявление в бумажной или электронной форме через электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста. При необходимости ТЦК и СП уведомит заявителя о предоставлении соответствующих подтверждающих документов.
Дополнительно читайте следующие публикации:
"Уведомление работников, вручение повесток и другие требования для работодателей с 18 мая 2024 года".
ПРАВОВОЙ ГЛОССАРИЙ
1. Закон № 3543 - Закон Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" от 21.10.93 г. № 3543-XII.
2. Порядок № 559 - Порядок оформления (создания) и выдачи военно-учетного документа для призывников, военнообязанных и резервистов и формы такого документа, утвержденный постановлением Кабмина от 16.05.2024 г. № 559.
3. Порядок № 560 - Порядок проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, на особый период, утвержденный постановлением Кабмина от 16.05.2024 г. № 560.
_____________________________________________
© ТОВ "ІАЦ "ЛІГА", ТОВ "ЛІГА ЗАКОН", 2024
У разі цитування або іншого використання матеріалів, розміщених у цьому продукті ЛІГА:ЗАКОН, посилання на ЛІГА:ЗАКОН обов'язкове.
Повне або часткове відтворення чи тиражування будь-яким способом цих матеріалів без письмового дозволу ТОВ "ЛІГА ЗАКОН" заборонено.
Инна Журавская,
эксперт ЛІГА:ЗАКОН
Читайте всю бухгалтерскую аналитику на единой платформе LIGA360. Получите доступ к изданиям Интербух, БУХГАЛТЕР&ЗАКОН, Вестник МСФО. А еще настройте новостную ленту из самых популярных онлайн-ресурсов. Купите прямо сегодня.
