Проведение внеплановой невыездной проверки без предоставления налогоплательщику права на подачу соответствующих объяснений и документов, касающихся предмета проверки, лишает контролирующий орган возможности объективно провести анализ законности деятельности такого плательщика и прийти к обоснованным выводам относительно налогового правонарушения.
Итак, с приказом о проверке, сведениями о дате ее начала и место проведения плательщик должен быть ознакомлен в установленный законом способ до ее начала. Об этом говорит Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда в своем постановлении от 27 февраля 2020 года по делу № П/811/3206/15 (административное производство № К/9901/32823/18).
В этом деле истец-физлицо обратился с иском к объединенной государственной налоговой инспекции об отмене налогового уведомления-решения, которым истцу была увеличена сумма денежного обязательства по НДФЛ. В обосновании исковых требований истец указывает, среди прочего, что сообщение о проведении проверки им получено уже после проведенной проверки.
Кстати, проверить, попала ли ваша компания в план проверок контролирующих органов, можно с помощью сервиса CONTR AGENT. Оформите заявку на тестовый доступ.
Решениями судов первой и апелляционной инстанций иск удовлетворен. Эти суды исходили из того, что в нарушение требований п.п. 79.2, 79.3 НКУ сообщение о проведении документальной невыездной проверки и копия приказа о ее назначении были направлены истцу уже после начала проведения проверки. Этим истца лишили возможности реализации права на ознакомление с ними до начала проведения проверки и предоставления соответствующих объяснений. А поэтому проверка считается проведенной без наличия на то правовых оснований и, как следствие, не имеет юридической значимости для целей принятия обжалуемого налогового уведомления-решения.
Таким образом, невыполнение требований п.79.2 НКУ приводит к признанию проверки незаконной и отсутствию правовых последствий такой, а именно - компетенции у налогового органа в принятии акта индивидуального действия (налогового уведомления-решения). Ведь акт такой проверки с изложенными в нем выводами, является доказательством, полученным с нарушением закона, и не имеет юридической значимости, а потому принятое на его основании налоговое уведомление-решение не может быть признано правомерным.
Ранее мы сообщали, какими будут новые налоговые проверки согласно новациями законопроекта № 1210.
Отслеживать статус законопроектов и нормативных документов поможет информационно-правовая система ЛІГА:ЗАКОН. Воспользуйтесь тестовым доступом и оцените удобство и скорость поиска необходимой вам информации.
