С целью обеспечения проведения общественного обсуждения Министерство экономики Украины обнародовало проекты законов Украины:
Целью этих проектов является усиление защиты требований работников о выплате задолженности по заработной плате в случае неплатежеспособности работодателя. Предусматривается выплата работнику компенсации в размере среднемесячной заработной платы за три месяца, предшествующих месяцу, в котором возбуждено дело о банкротстве работодателя, или прекращению трудового договора в случае увольнения работника до возбуждения указанного дела. Такая компенсация работнику в случае неплатежеспособности работодателя вводится только для новых долгов, заявленных в хозяйственном процессе и после подачи заявления в Гоструда.
Также проектами предполагается, что максимальная сумма компенсации не может превышать размера трех средних заработных плат работника за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором возбуждено дело о банкротстве или прекращено трудовой договор в случае увольнения работника до возбуждения указанного дела. При этом максимальный размер компенсации также не может превышать двенадцати минимальных заработных плат на 01 января соответствующего года
Гоструда получит право выдвижения регрессных требований к должникам по возмещению средств, направленных на компенсацию заработной платы, других выплат в случае неплатежеспособности должника и удовлетворение их в первоочередном порядке.
Авторы законопроектов признают, что их реализация потребует дополнительных расходов из Государственного бюджета Украины. В частности, выделение на первых этапах формирования системы обеспечения гарантий сумм для формирования соответствующего гарантийного учреждения. Источником формирования такого фонда предлагается определить часть единого социального взноса, чей размер будет определять правительством в рамках решения о распределении ЕСВ по направлениям.
Механизм гарантирования предлагается применять только к «новым» долгам, которые возникнут после вступления законов в силу. По данным Минюста общий объем невыполненных работодателями, по которым была начата процедура банкротства, обязательств по выплате заработной платы в 2019 и 2020 годах составил 21,4 млн грн и 49,6 млн грн соответственно. С учетом этих тенденций объем ежегодной потребности в поддержку системы гарантирования выплаты задолженности банкротами может составлять ориентировочно до 50 млн гривень. Поэтому дополнительным источником поступлений для выполнения обязательств по погашению долгов предлагается определить штрафные санкции по статье 265 КЗоТ. В 2019 и 2020 годах фактические поступления по этим статьям составили 57,6 млн грн и 34,1 млн грн соответственно.
Положение функции администрирования компенсации работникам заработной платы в случае неплатежеспособности работодателя потребует увеличения численности работников Гоструда и ее территориальных управлений ориентировочно на 250 человек.
Где бухгалтеру быстро находить ответы на рабочие вопросы? В системе LIGA360:Бухгалтер собрано 1,4 тысячи алгоритмов действий и инструкций. Приобретите систему прямо сейчас и всегда имейте разъяснения экспертов под рукой.
