Парламентом принят Закон Украины "Об административной процедуре" (законопроект №3475). Он регулирует отношения органов исполнительной власти, органов власти АРК, органов местного самоуправления, их должностных лиц, других субъектов, которые в соответствии с законом уполномочены осуществлять функции публичной администрации с физическими и юридическими лицами по рассмотрению и решению административных дел.
Законом предусматривается:
- обязанность административных органов обосновывать свои решения;
- наделение участников административных правоотношений существенными процедурными правами (право лица быть выслушанным до принятия какого-либо индивидуального решения, которое может на него отрицательно повлиять, и предоставить необходимые доказательства; право каждого лица на доступ к материалам дела, которые его касаются);
- установление требований к форме и содержанию административных актов и правилам вступления в силу;
- определение процедуры обжалования административных актов во внесудебном порядке.
Административные услуги предоставляются субъектами предоставления административных услуг непосредственно или через центры предоставления административных услуг. Административные услуги в электронной форме предоставляются с использованием Единого государственного веб-портала электронных услуг, в том числе через интегрированные с ним информационные системы государственных органов и органов местного самоуправления. Запрещается требовать от субъекта обращения для предоставления административной услуги документы или информацию, не предусмотренную законом.
Закон гарантирует право лица на участие в административном производстве и гарантирует эффективные средства правовой защиты: лицо имеет право быть заслушанным административным органом, предоставив объяснения и/или возражения в определенной законом форме до принятия административного акта, который может отрицательно повлиять на право, свободу или законный интерес лица.
"Закон об административной процедуре - это действительно "тихая революция", коренным образом меняющая советский менталитет во взаимодействии государства с его главными стейкхолдерами - гражданами. Принятие закона обеспечит равенство всех участников административного производства и единые стандарты в работе чиновников, ускорит предоставление большего количества качественных и удобных услуг для граждан", - рассказал замминистра юстиции Александр Банчук. По его словам, с принятием закона многие услуги будут предоставляться гражданам и бизнесу по единым и понятным правилам: получение паспорта; назначение жилищной субсидии; регистрация рождения ребенка; предоставление разрешения на строительство; издание лицензии; оформление земельного участка; подключение к электросети и т.д.
Кроме того, граждане смогут принимать участие в принятии решений, влияющих на их права. А еще получат право быть выслушанными в случае несогласия с решением. Также можно будет ознакомиться с материалами дела, услышать аргументы и четко понять процедуру обжалования, прежде всего, досудебного.
Правда, действие этого Закона не распространяется на ряд отношений, в частности - на возникающие во время:
- судебного производства, исполнительного производства (кроме исполнения административных актов);
- совершение нотариальных действий;
- применения законодательства о защите экономической конкуренции (кроме дел о предоставлении разрешений и выводов на согласованные действия, концентрацию субъектов хозяйствования);
- государственной службы, дипломатической и военной службы, службы в органах местного самоуправления, службы в полиции, а также другой публичной службы;
- обжалования процедур публичных закупок.
Получите все ответы по бухгалтерскому и кадровому учету на IT-платформе LIGA360. Пошаговые инструкции, экспертные разъяснения, свежая аналитика. Подробности по ссылке.
Не пропустите главную акцию в этом году. Заполните заявку до 26 ноября - и первыми получите выгодную скидку на решение LIGA360 к Black Friday.
