Минздрав стремится урегулировать назначение пособия по временной нетрудоспособности на основании бумажных и электронных листков нетрудоспособности, а также усовершенствовать процесс проверки листков нетрудоспособности уполномоченными лицами.
Для этого был разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании».
Инициированные изменения связаны прежде всего с тем, что с 1 января 2023 года действует новая редакция Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании».
Законом не предусмотрено существование бумажных листков нетрудоспособности, поэтому они не являются основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности. Однако ситуация, которая сложилась (активные военные действия и оккупация части территории Украины, продолжительность восстановления функционирования всех электронных ресурсов на освобожденных территориях) требует продлить срок переходного периода и использование в исключительных случаях бумажных листков нетрудоспособности. Иначе, с 1 января 2023 года, тысячи больных пациентов, врачи которых по тем или иным объективным причинам не смогли внести данные в электронную систему здравоохранения и сформировать медицинское заключение о временной нетрудоспособности, не смогут получить страховые выплаты в связи с временной утратой трудоспособности.
Кроме того, процессы выдачи бумажных и электронных листков нетрудоспособности значительно отличаются. Поскольку бумажные листки выписывает непосредственно врач, то в случае необходимости заверить копию бумажного листка нетрудоспособности может учреждение, в котором работает врач, выдавший такой листок. Что касается электронных листков нетрудоспособности, то они формируются в электронном реестре листков нетрудоспособности автоматически, на основании медицинского заключения о временной нетрудоспособности, сформированном в электронной системе здравоохранения. В связи с этим заведение здравоохранения не может засвидетельствовать копию электронного листка нетрудоспособности, поскольку оно его физически не выдает.
Также требуется урегулирование процесса проверки листков нетрудоспособности и документов, которые являются основанием для их формирования. В частности, необходимо закрепить на законодательном уровне, что проверки медицинских заключений о временной нетрудоспособности (электронный документ, являющийся основанием для формирования листка нетрудоспособности) имеют право делать только уполномоченные врачи с соответствующей квалификацией и опытом работы.
Кроме того, предполагается, что в случае назначения и осуществления страховой выплаты по листку нетрудоспособности, сформированному на основании необоснованного медицинского заключения о временной нетрудоспособности, руководитель территориального органа уполномоченного органа управления в течение пяти календарных дней со дня установления необоснованности по медицинскому выводу о временной нетрудоспособности обращается в электронной форме через электронные кабинеты на вебпортале электронных услуг ПФУ, или в форме бумажного документа к страхователю застрахованного лица, в отношении которого были произведены такие страховые выплаты, с требованием о возврате соответствующей суммы страховой выплаты в течение 10 календарных дней со дня поступления такого требования.
Страхователь будет удерживать с зарплаты застрахованного лица всю сумму страховой выплаты, уплаченную на основании листка нетрудоспособности, необоснованного по результатам проверки. Часть выплат, профинансированная ПФУ, будет возвращаться страхователем на счет органа, осуществлявшего такое перечисление, остальная часть будет оставаться на счете страхователя.
Где читать о трудовых переменах в условиях военного положения? В решении LIGA360: HR. Особенности дистанционной работы, найма и увольнения работников, бронирования и военного учета и другие актуальные вопросы. Закажите LIGA360 - узнайте первыми о самом важном.
