Работников обяжут возвращать взысканную в их пользу зарплату в течение 30 дней – законопроект

Группа народных депутатов зарегистрировала в парламенте проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о повороте исполнения судебных решений о взыскании заработной платы или других выплат, вытекающих из трудовых правоотношений в сфере публичной службы (№9524 от 24.07.2023 г.).

Проектом предлагается внести изменения в КАС. При этом , хотят установить, что поворот выполнения решения о возмещении ущерба, причиненного субъектом властных полномочий, увечьем, другим повреждением здоровья или смертью физлица, решение о присуждении выплаты пенсий или других периодических платежей из Госбюджета Украины или внебюджетных государственных фондов допускается, если отмененное решение было обосновано уведомленным истцом заведомо ложными сведениями или поданными им поддельными документами. Поворот исполнения решения о присуждении выплаты заработной платы или других выплат в отношениях публичной службы, допускается исключительно в случае отмены указанного решения.

Проектом также предлагается внести следующие изменения в КЗоТ:

1) при вынесении решения о восстановлении на работе орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения ниже оплачиваемой работы, но не более одного года. Если заявление о возобновлении на работе рассматривается более одного года не по вине работника, то орган, рассматривающий трудовой спор, выносит решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула, кроме случаев возобновления на работе прокуроров, следователей, полицейских и работников Нацполиции, СБУ, ГБР, НАБУ, БЭБ или органов, осуществляющих контроль за соблюдением налогового и таможенного законодательства Выплата среднего заработка за все время вынужденного прогула указанным категориям не может превышать сумму его среднего заработка за год, которую он получал;

2) в случае задержки исполнения решения органа, рассматривающего трудовой спор о возобновлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника, этот орган выносит определение о выплате ему среднего заработка или разницы в заработке за время задержки, кроме случаев задержки исполнения решения о возобновлении на работе не по вине работодателя в связи с препятствием работником его выполнению, ограничительными мерами, введенными в связи с объявлением карантина, установленного КМУ, военными действиями или другими обстоятельствами непреодолимой силы;

3) в случае отмены исполненных судебных решений о взыскании зарплаты или других выплат, вытекающих из трудовых правоотношений, работник обязан вернуть в полном объеме взысканные в его пользу средства заработной платы и другие выплаты в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене решения об удержании зарплаты или других выплат, кроме случаев, когда поворот исполнения такого решения не допускается. Возврат исполнения допускается исключительно, когда отмененное решение основывалось на сообщенных истцом ложных сведениях или поданных им подложных документах; или когда исполнение решения по трудовым спорам касается сферы публичной службы.

Причиной разработки законопроекта №9524 стало массовая подача уволенными прокурорами исков о восстановлении в должностях и взыскании среднего заработка. Практика засвидетельствовала наличие случаев, когда лицу после принятия решения судом апелляционной инстанции выплачены присужденные средства, но в дальнейшем такое решение отменено судом кассационной инстанции. По состоянию на июнь этого года со счетов органов прокуратуры по решениям судов, вступившим в законную силу, которые в дальнейшем были отменены судом кассационной инстанции, уже взыскано более 100 млн грн. При этом КАС сегодня не допускает поворота исполнения решения в случаях присуждения выплаты зарплаты или иного денежного содержания в отношениях публичной службы, если в дальнейшем решение отменено.

Кроме этого, имеются случаи, когда рассмотрение спора о возобновлении в должности публичной службы длится не один год (два и более), что, в случае удовлетворения иска, приводит взыскание с работодателя средств за весь период такого судебного разбирательства (в случае удовлетворения иска). Поэтому целесообразно предусмотреть возможность взыскания в таком случае не более чем за один год.