Правила трудовых отношений во время военного положения изменят – проект Закона

Группа нардепов, среди которых - глава парламентского социального комитета Галина Третьякова, зарегистрировала в Верховной Раде проект Закона о внесении изменений в статьи 7 и 13 Закона Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения" (№12255-1 от 11.12.2024 г.). Речь идет об изменениях к Закону №2136, регулирующем особенности организации трудовых отношений в условиях военного положения. В частности, этот акт предусмотрел правила по приостановке действия трудового договора.

Как указывают авторы законопроекты, на момент принятия Закона №2136 сложно было спрогнозировать, что военное положение будет многократно продлеваться и длиться уже почти три года, а вместе с ним продолжается и время нахождения значительного количества работников в приостановленных трудовых договорах. В то же время, отдельные вопросы определения законодательством о труде оснований прекращения трудовых отношений с работниками, с которыми приостановлены трудовые договоры, а также выплаты таким работникам заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат и т.п. остались без внимания Закона №2136.

Кроме того, с десятками тысяч работников работодатели вообще потеряли всякую связь. Имеющиеся факты и обратной потери связи работников со своими работодателями, особенно с теми, которые были зарегистрированы на временно оккупированных территориях. Отдельными работодателями еще в первые недели полномасштабного вторжения также потерян физический доступ к предприятиям и их кадровым архивам.

В связи с пробелом в правовом регулировании работники, с которыми приостановлены трудовые договоры, и их работодатели сталкиваются с рядом проблем, в том числе с контролирующими органами, при необходимости надлежащего оформления увольнения работников, начисления и выплаты предусмотренных законодательством гарантий и компенсации работникам и т.п.

Законопроектом предлагается дополнить положения Закона №2136 на время действия военного положения, предусмотрев следующее:

- особенности обмена документами, организации кадрового делопроизводства и архивного хранения документов у работодателя на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных не только на территориях активных боевых действий, но также на территориях возможных боевых действий из-за повышенных военных рисков;

- обязанность сторон трудового договора постоянно (в том числе и при приостановлении действия трудового договора) обеспечивать возможность коммуникации с ней и безотлагательно (в срок не более 10 календарных дней) информировать другую сторону об изменении своих контактных данных;

- определение прав и обязанностей работодателя, во время и за период приостановления действия трудового договора, относительно невыплаты работнику заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат (кроме сумм, которые принадлежали ему на день приостановки трудовых отношений) и необеспечения условий труда, необходимых для выполнения работы, предусмотренных законодательством о труде, коллективным договором;

- определение максимального совокупного срока приостановления действия трудового договора, по инициативе одной из сторон, не более 90 календарных дней во время действия военного положения (учитывая сроки его продления);

- определение права сторон приостановленного трудового договора прекратить такой трудовой договор по основаниям, определенным законодательством о труде;

- установление обязанности работодателя, в случае прекращения приостановленного трудового договора, о проведении расчета с работником, а также выдачи трудовой книжки (в случае если она находится на хранении у работодателя) не позднее следующего рабочего дня после предъявления уволенным работником письменного требования;

- установление обязанности работодателя в течение 60 дней с даты вступления в силу настоящего Закона уточнить, в случае размещения неактуальной информации в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, сведения о своем местонахождении и информации для осуществления связи с ними;

- установление обязанности работников, которые в период действия правового режима военного положения отсутствовали на работе в течение 90 дней подряд, и/или чьи рабочие места расположены на временно оккупированных территориях в течение 60 дней с даты вступления в силу настоящего Закона предоставить работодателю актуальную информацию о средствах связи с ними.