Что изменится для работодателей и работников в новом Трудовом кодексе

Проект нового Трудового кодекса Украины призван модернизировать трудовое законодательство, адаптировать его к современным условиям рынка труда и европейским стандартам. Однако, ряд положений вызывает вопросы как среди юристов, так и среди работодателей и работников, говорят в Национальной ассоциации адвокатов Украины.

Глава Комитета НААУ по вопросам трудового права Виктория Полищук отметила, что Украина должна имплементировать лучшие европейские практики для обеспечения справедливых и прозрачных условий труда. И это должно решить ТК. Вместе с тем, его проект не отвечает европейским требованиям в части регулирования рабочего времени и отпуска и антидискриминации. Также в неполной степени регулируются вопросы гибких форм труда, недостаточно четко прописаны механизмы развития коллективных переговоров между профсоюзами и работодателями, уменьшается роль профсоюзов.

О правопреемстве в трудовых отношениях рассказала член Центра трудового права и социального обеспечения Высшей школы адвокатуры Ирина Шапошникова. На ее взгляд, следует усовершенствовать регулирование последствий неисполнения обязанностей отчуждателем или приобретателем для корпоративного соглашения (транзакции), разъяснить понятие «сохранение вида экономической деятельности», наладить коммуникацию между отчуждателем и приобретателем относительно мероприятий, которые будут касаться работников.

Предусмотреть в ТК четкие границы применения общего и специального законодательства предложила член центра Наталья Кохан. Адвокат очертила правовые основы обеспечения права на труд в проекте ТК, основы и правовые принципы регулирования трудовых отношений и особенности регулирования для отдельных категорий работников. Анализируя право на свободу объединения, она указала, что целесообразно рассматривать его через призму п. 5 ч. 1 Европейской социальной хартии, гарантирующей всем работникам и работодателям право на свободу объединения в национальные или международные организации для защиты своих экономических и социальных интересов. В этом аспекте следует дополнить проект ТК гарантиями обеспечения права работников и работодателей на свободу объединения, а именно: гарантировать право на объединение через возможность создания организаций, на принципе добровольности при вступлении в организацию и выходе из нее.

Член Совета Комитета НААУ по трудовому праву Анна Лысенко проанализировала главу 5 «Прекращение трудового договора», отметив, что в целом проект направлен на детализацию процессов увольнения, защищает права работников и интересы работодателя, закрывает многие вопросы, не прописанные в действующем КЗоТ.

Проект содержит определение дня увольнения как последнего дня фактического выполнения работником трудовых обязанностей или в первый рабочий день после больничного или отпуска. Уделяется внимание правильности оформления приказов об увольнении: в нем должны указываться фактические обстоятельства, ставшие причиной увольнения, основание, по которому прекращаются трудовые отношения, ссылаясь на соответствующую статью (часть, пункт) кодекса, закона. Расписаны процедуры увольнения за систематические (повторные) нарушения трудовых обязанностей (факт нарушения фиксируется работодателем путем составления акта в произвольной форме).

Также определен порядок действий в случае восстановления работника в должности по решению суда и в случае вступления в законную силу решения суда апелляционной или кассационной инстанции, которое отменяет судебное решение о возобновлении работника на работе.

Спикер отметила, что в тексте проекта были учтены многие позиции Верховного Суда, которые сегодня устраняют пробелы в регулировании трудовых отношений.

Но, по мнению Г.Г. Лысенко, проект нуждается в доработке, поскольку не содержит определений некоторых понятий, употребляемых в статьях, имеет различия между нормами и не регулирует все аспекты отношений между работодателем и работником.

В то же время, проект содержит новое понятие «причины экономического, технологического, структурного или организационного характера», из-за которых работодатель может уволить работника по сокращению численности или штата в случае ликвидации работодателя - юридического лица, прекращения физическим лицом функций работодателя или отказа работника от работы по переработке условий работы по продолжению работы.

Член центра Анастасия Якимова рассказала о противодействии дискриминации. Проект предусматривает запрещение какой-либо дискриминации в сфере трудовых отношений. Определены формы экономического и психологического давления, права и обязанности работников, в частности право на равные возможности и равное отношение к работнику при решении вопроса о трудоустройстве, оплате за труд равной ценности, профессионального роста или увольнения; право на уважение его достоинства и чести, конфиденциальность персональных данных и их защиту; уважение достоинства, чести и других личных прав работника. Также определен религиозный компонент в трудовых отношениях, обязанность информирования сторон и субъекты противодействия дискриминации в контексте рассмотрения и разрешения трудовых споров согласно ст.ст. 225, 226, 227, 232.

Член Совета Комитета НААУ по трудовому праву Дмитрий Навроцкий остановился на изменениях, касающихся увольнения руководителя (директора) юридического лица. Адвокат отметил, что проектом этот вопрос регламентируется недостаточно. Спорные вопросы могут быть не урегулированы и в трудовом договоре.