В Комитете Верховной Рады Украины по социальной политике и защите прав ветеранов состоялись слушания на тему «Развитие законодательного регулирования домашнего труда в Украине». Обсудили потенциальные законодательные инициативы, направленные на усовершенствование правового регулирования в этой сфере.
Как известно, 24 августа прошлого года вступил в силу Закон №3680, комплексно урегулировавший правовой статус домашних работников. В то же время, по информации Пенсионного фонда Украины, с момента вступления в силу в государственные органы поступили сведения об официальном трудоустройстве только 10 домашних работников. А по данным Госстатслужбы, в государстве насчитывается около 162 тысяч человек, оказывающих бытовые и персональные услуги в домохозяйствах.
Глава Комитета ВРУ Галина Третьякова обратила внимание, что в структуре работ и услуг, предоставляемых через цифровые платформы, значительное место занимают именно домашние услуги: няни, сантехнические, электромонтажные, слесарные работы, сбор мебели, обслуживание систем кондиционирования, вентиляции, канализации, мелкий домашний ремонт, уборка. В то же время, в Украине до сих пор слабое регулирование как этой формы занятости в целом, так и правового статуса работников, предоставляющих услуги через цифровые платформы.
Директор Департамента труда Минэкономики Олег Гнатюк акцентировал внимание на Директиве (ЕС) 2024/2831 Европейского Парламента и Совета от 23 октября 2024 года об улучшении условий труда в работе на платформе, которая вводит "презумпцию трудовых отношений" в случаях, когда есть признаки контроля цифровой платформы (в частности, онлайн-сервисы доставки, такси, фриланс-платформы) над работником - в таком случае лицо считается наемным работником, а не фрилансером.
Директор общественной организации «Трудовые инициативы» Георгий Сандул отметил, что отсутствует четкий механизм, кто именно должен платить НДФЛ в трудовых отношениях с домашними работниками. Этот вопрос остается открытым и нуждается в урегулировании.
Где читать о трудовых переменах в условиях военного положения? В решении LIGA360: HR. Особенности дистанционной работы, найма и увольнения работников, бронирования и военного учета и другие актуальные вопросы. Закажите LIGA360 - узнайте первыми о самом важном.
Выступая на комитетских слушаниях представитель Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека по социальным и экономическим правам Елена Колобродова обратила внимание, что механизм заключения трудовых договоров с домашними работниками фактически не работает, хотя и предусмотрен законодательно. Также актуальной проблемой, по ее словам, является полное отсутствие нормативного урегулирования платформной занятости, которая получает все большее распространение в Украине. Онлайн-платформы, выступающие посредниками в предоставлении домашних услуг (через сервисы уборки, ремонта и т.п.), не несут ответственности за условия труда, оплату, социальную защиту или безопасность работников, поскольку деятельность в таком формате не урегулирована действующим законодательством.
Руководитель правительственных связей в Восточной Европе и Центральной Азии компании Glovo Тарас Шевченко отметил, что в Украине более 350 тысяч физических лиц получают доход благодаря платформам, а с учетом смежных сервисов эта цифра может достигать миллиона. Потенциальные налоговые поступления в бюджет только от деятельности на платформах могут составлять до 10 миллиардов гривен в год. Glovo поддерживает инициативу использования платформ как механизма для реализации концепции регулирования домашнего труда, в частности, через упрощенную регистрацию и применение пониженной ставки налогообложения (5%+5%).
Руководитель публичной политики компании Bolt в Украине Юлия Малич подчеркнула, что компания поддерживает инициативу легитимизации домашнего труда, а также выражает поддержку концепции самозанятых лиц с упрощенной системой налогообложения как оптимальной формы правового статуса исполнителей, что позволит сохранить гибкость в работе и обеспечить уплату налогов. Компания заявила о готовности взять на себя функцию налогового агента и осуществлять администрирование налоговых обязательств за физических лиц, даже в случае отсутствия у последних формализованного статуса (например, ФЛП).
Подводя итоги, глава Комитета Галина Третьякова отметила, что главной целью законодательного регулирования домашнего труда в Украине является обеспечение достойных условий труда и возможностей для получения дополнительного дохода через цифровые платформы, дистанционную работу, нефиксированный график, аутсорсинг, аутстафинг и гиг-контракты. Такая форма занятости должна быть легальной, престижной и направлена на повышение благосостояния украинских домохозяйств.
Попробуйте LIGA360 PRO - решение нового поколения для поиска и анализа информации. Находите ответы, консультации экспертов и алгоритмы действий для вашей сферы деятельности. Больше преимуществ по ссылке.
