Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом законопроект № 7508. Он, считают в Минэкономики, упрощает участие частного бизнеса в восстановлении через механизм публично-частного партнерства (ППП). Документ решает сразу несколько проблем: упрощает бюрократические процедуры, предусматривает финансовые гарантии для инвесторов и позволяет быстрее реализовывать проекты.
«Публично-частное партнерство - один из ключевых инструментов привлечения инвестиций. Хотя концепт ППП в Украине существует уже давно, но за все время у нас было заключено только два больших концессионных договора. Благодаря изменениям в законодательстве мы рассчитываем, что механизм ППП наконец-то заработает и принесет нам в ближайшие годы до 1 млрд долларов инвестиций в конкретные проекты. В первую очередь, это могут быть такие сферы: порты, больницы, муниципальные объекты», - отметила Первая вице-премьер-министр Украины - Министерство экономики Украины Юлия Свириденко.
Что изменяет законопроект:
внедряет электронную торговую систему (ЕТС) для проектов концессии по стандартам и процедурам ЕС. Все происходит онлайн - от размещения информации об объявлении конкурса до обнародования заключенного договора.
новые и усовершенствованные гарантии для инвесторов и кредиторов: частный партнер будет получать от государства гарантии защиты своих прав, стабильности условий и недискриминационного отношения при реализации проектов ППП. Изменения в законодательстве не влияют на условия уже заключенных договоров.
новые источники финансирования: в законодательстве появляется понятие «донор» - международные партнеры, способные оказывать финансовую поддержку напрямую или через бюджеты. Такой подход значительно минимизирует риски для частных партнеров и сделает более доступными проекты для публичных партнеров.
упрощает процедуру подготовки «небольших» проектов: проекты стоимостью до 5,5 млн. евро смогут реализовываться без разработки технико-экономического обоснования, а решение будет приниматься только на основе концептуальной записки. Такой подход поможет быстрее развиваться общинам, привлекая частных партнеров. Они смогут в сжатые сроки строить как пути локального значения, так и необходимые социальные объекты.
особый режим для проектов восстановления: для восстановления разрушенной войной инфраструктуры будет действовать упрощенный механизм подготовки проектов ППП, порядок которого будет определяться правительством Украины. Этот порядок будет действовать во время военного положения и еще 7 лет после его завершения.
«Инфраструктура в рассрочку»: государство сможет оплачивать реализацию инфраструктурных проектов частному партнеру бюджетными средствами уже после ввода объекта в эксплуатацию. Этот подход снизит нагрузку на бюджеты разных уровней и позволит реализовать большее количество социально важных проектов даже в условиях ограниченного финансирования.
расширение перечня публичных партнеров: к участию в ППП смогут приобщаться государственные компании, что позволит привлечь больше инвестиций.
специальные процедуры для проектов строительства жилья: из-за масштабных разрушений и необходимости обеспечить людей новыми домами, предусмотрели особенности заключения договоров ППП относительно жилья.
Авторы уверены, что упрощение общей процедуры подготовки проектов ППП и внедрение электронной системы закупок по стандартам ЕС поможет привлечь большой объем частных инвестиций в развитие и модернизацию социальной и другой инфраструктуры. Это даст мультипликативный эффект для экономики, что особенно важно для страны в современных условиях.
Разработчики законопроекта ожидают привлечения в экономику Украины дополнительных 8-10 млрд гривен ежегодно, при условии утверждения и реализации в среднем по 5 проектов на область стоимостью по крайней мере 50-100 млн грн каждый.
Попробуйте LIGA360 в работе уже сегодня и откройте новые возможности для вашего бизнеса.
Советуем прочесть:
