Корректировка среднего заработка при исчислении отпускных в 2020 году

Все правила расчета оплаты времени ежегодного отпуска, дополнительного отпуска в связи с обучением, дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, или выплаты им компенсации за неиспользованные отпуска, определяет Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.1995 г. № 100 (далее – Порядок № 100). Среди его положений надо помнить о п. 10, согласно которому и производят корректировку зарплатных выплат, которые учитывают при исчислении среднего заработка.

При каких условиях производят корректировку среднего заработка

Первое и определяющее условие для корректировки выплат, учитываемых при расчете среднего заработка — повышение тарифных ставок и должностных окладов на предприятии, в учреждении, организации.

Однако само по себе повышение должностных окладов (тарифных ставок) еще не повод проводить корректировку среднего заработка. Важно чтобы этот факт состоялся:

1. в расчетном периоде или в периоде, в течение которого за работником сохраняют средний заработок;
2. в соответствии с актами законодательства или согласно положениям колдоговора (соглашения).

К указанным условиями п. 10 Порядка № 100 добавляется еще одное, на котором настаивает Минсоцполитики – оклады (тарифные ставки) повышены для всех работников предприятия, а не для отдельных категорий. Об этом упоминается в письмах Минтруда от 03.08.2005 г. № 18-441-1, от 05.12.2005 г. № 06-4/165, от 04.04.2006 г. № 260/13/84-06.

По поводу применения этих условиях возникает ряд вопросов.

1. Обязательно ли повышение должностных окладов должно определяться в колдоговоре? Проводитьли корректировку среднего заработка при отсутствии колдоговора на предприятии, когда решением об увеличении должностных окладов выступает приказ руководителя предприятия? 
   Размеры должностных окладов (тарифных ставок), в том числе и случаи их повышения, могут устанавливаться в положении об оплате труда или ином локальном акте предприятия, а не только в колдоговоре. Ведь согласно ст. 97 КЗоТ условия и размеры оплаты труда устанавливают в колдоговоре, а если он не заключался – приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа, выданным после согласования с выборным органом первичного профсоюза, а при его отсутствии - со свободно избранными и уполномоченными представителями (представителем) работников.
   Поэтому корректировку среднего заработка проводят и при отсутствии колдоговора, на что и это обращали внимание Минсоцполитики в письме от 17.05.2018 г. № 838/0/101-18 и Гоструда в письме от 17.05.2018 г. № 3933/ 4.1/4.1-ДП-18. А значит, когда повысили должностные оклады (тарифные ставки) по приказу (решению) руководителя всем работникам, то предприятие должно скорректировать средний заработок.
2. Обязаны ли ФЛП проводить корректировку среднего заработка? 
   Да, положения Порядка № 100, который принят во исполнение норм трудового законодательства, распространяются на предприятия, учреждения, организации и ФЛП, имеющие наемных работников, то есть выступают работодателями.
3. Корректировать ли заработок при повышении должностного оклада одному из работников предприятия? 
   Во-первых, в абз. 2 п. 10 Порядка № 100 прописано, что при изменении тарифной ставки (должностного оклада) работнику в связи с присвоением высшего разряда, переводом на другую вышеоплачиваемую работу (должность) корректировку средней зарплаты не проводят.
   Во-вторых, если произошло повышение тарифных ставок (окладов) только отдельной категории работников, корректировку среднего заработка тоже не проводят (см. письмо Минтруда от 03.08.2005 г. № 18-441-1).
   В-третьих, индивидуальные повышение должностных окладов возможные в пределах установленной вилки (диапазона) должностного оклада для должности, которую занимает работник. Это не влечет за собой применения п. 10 Порядка № 100.

Какой алгоритм вычисления коэффициента повышения и корректировки среднего заработка

Алгоритм расчета суммы отпускных, если есть вышеописанные предпосылки для корректировки заработка, состоит из следующих шагов:

1. Определяем коэффициент, на который необходимо скорректировать выплаты, которые учитывают при исчислении средней зарплаты (далее - коэффициент повышения). Его рассчитывают разделив должностной оклад (тарифную ставку), установленный после повышения на должностной оклад (тарифную ставку) до его повышения. При этом Порядок № 100 не указывает сколько знаков после запятой необходимо оставить при расчете коэффициента корректировки. Поэтому предприятию следует решать этот вопрос самостоятельно (можно выбрать больше, чем два знака после запятой, для более точного расчета).
2. Полученный коэффициент повышения умножаем на суммарный заработок, который состоит из выплат, учитываемых в расчет согласно п. 3 Порядка № 100 за расчетный период.
3. Вычисляем среднедневной заработок разделив уже скорректированный суммарный заработок на количество календарных дней расчетного периода (исключение - праздничные и нерабочие дни, календарные дни отпуска без сохранения зарплаты, предусмотренные законодательством).
4. Полученный среднедневной заработок умножаем на количество календарных дней отпуска и в результате имеем сумму отпускных.

Но помним, если должностные оклады (тарифные ставки) выросли именно в периоде отпуска, тогда за период со дня повышения должностных окладов (тарифных ставок) и до последнего дня отпуска надо заново вычислить сумму отпускных, используя скорректированный среднедневной заработок (абз. 2 п. 10 Порядка № 100). В таком случае проводят доплату к ранее рассчитанной сумме отпускных.

Когда разрешено уменьшить коэффициент повышения

Пункт 10 Порядка № 100 позволяет хозрасчетным предприятиям и организациям провести корректировку зарплаты и других выплат с учетом их финансовых возможностей. Однако главное здесь помнить, что никакие финансовые трудности не лишают обязанности скорректировать заработок для расчета сумм отпускных, то есть нельзя применить коэффициент повышения величиной в единицу.

Поэтому предприятия могут несколько уменьшить коэффициент корректировки, чем тот который получили расчетно. Однако этому должно предшествовать:

1. анализ имеющихся финансовых возможностей предприятия, который даст ответ: на сколько возможно провести корректировку заработка;
2. издания приказа о применении коэффициента ниже, чем получен расчетно. Например, применить коэффициент 1,3 или 1,2, если расчетный получен 1,5. Именно в приказе обусловливают причины, которые не позволяют провести корректировку в полном объеме в частности: снижение рентабельности, объемов производства; недостаточность оборотных средств и т.д. (см. письмо Минсоцполитики 10.05.2018 г. № 766/0/101-18). Указанный приказ (распоряжение) руководителя согласовывают с профсоюзом или с другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом.

Соответствующий порядок действий описан в письме Минтруда от 24.10.2008 г. № 696/13/84-08, письме Минсоцполитики от 27.10.2016 г. № 1491/13/8416.

Пример корректировки среднего заработка при исчислении отпускных

Инспектор по кадрам предприятия идет в ежегодный основной отпуск на 24 календарных дня с 06.07.2020 г. Он получает должностной оклад, который менялся за последние 12 месяцев дважды: 01.09.2019 г. с 7000 грн – до 8000 грн и 01.01.2020 г. – вырос еще, до 10000 грн. Расчетный период для исчисления отпускных: июль 2019 года - июнь 2020 года. В августе 2019 года работник получал отпускные в размере 6101,70 грн и оклад за остальные рабочие дни - 1750 грн. Он также имеет 20% надбавки за интенсивность труда.

Корректировка среднего заработка работника в случае повышения должностного оклада

Среднедневной заработок составляет:

143725,28 грн: (366 к.дн. - 11 к.дн.) = 404,86 грн.

Сумма отпускных составляет:

404,86 грн × 24 к.дн. = 9716,64 грн.

Как оштрафуют за непроведение корректировки среднего заработка

Если работодатель не провел корректировку среднего заработка, вычисляя отпускные, то это инспекторы труда расценивают как нарушение других требований законодательства о труде. За это следует штраф в размере минимальной заработной платы за каждое такое нарушение как того требует абз. 9 ч. 2 ст. 265 КЗоТ. На это указывало и Минсоцполитики в письме от 16.08.2016 г. № 1143/13/84-16. Однако, если такое нарушение обнаружили в ходе инспекционного посещения и выписали предписание о его устранении, то при условии выполнения его в отведенные предписанием сроки, штрафа не будет. Аналогичная ситуация будет и в случае, если указанное нарушение исправили еще до начала проверки.

Также за такое нарушение должностным лицам предприятий и ФЛП может угрожать админштраф, предусмотренный ч. 1 ст. 41 КоАП, в размере от 510 до 1700 грн. Однако дела о наложении этих админштрафов рассматривают суды, а инспекторы труда только составляют админпротоколы.

Николай КИРИЛЬЧУК, ведущий бухгалтер-эксперт портала "Бухгалтер.UA"