Важная новость для всего бизнеса: Инспекционным порталом автоматически был сгенерирован проект плана осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) в 2021 году, открытый в общем доступе. Ознакомиться с проектом плана можно на сайте Пилотного модуля планирования мероприятий государственного надзора (контроля) или загрузив Комплексный план в формате .xlsx. Сейчас проект плана содержит 43542 проверки. На 2020 год, напомним, было запланировано чуть более 32 тысяч плановикх проверок.
Утверждение Государственной регуляторной службой Украины плана осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) в 2021 году состоится 15 ноября 2020 года. А начиная с 15 ноября и до 1 декабря 2020 года органами государственного надзора (контроля) будут утверждены годовые планы осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в 2021 году.
Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" не устанавливает права субъектов хозяйствования на отказ от проведения мероприятий государственного надзора (контроля) в целом и не предусматривает возможности отказа субъектом хозяйствования от проведения отдельных плановых мероприятий государственного надзора (контроля), которые вошли в план осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля). Но этот Закон определяет возможность отказаться от проведения комплексного планового мероприятия, в результате чего проверка такого предприятия проводится в соответствии с годовыми планами органов государственного надзора (контроля). Об этом рассказала ГРС.
Как субъекту хозяйствования отказаться от комплексной проверки и какие будут последствия
Субъект хозяйствования имеет право отказаться от проведения комплексного планового мероприятия государственного надзора (контроля) путем письменного обращения в Государственную регуляторную службу Украины. Единственным следствием, следующим за исключением предприятия из плана осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля), является возвращение дат начала осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в годовых планах органов государственного надзора (контроля) к датам, которые каждым отдельно органом государственного надзора (контроля) были определены изначально. В таком случае проверка такого субъекта хозяйствования проводится в даты, установленные годовыми планами органов государственного надзора (контроля).
Обращение субъекта хозяйствования об отказе от проведения комплексного планового мероприятия может быть подано исключительно в период с момента формирования Инспекционным порталом проекта плана осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) до момента его утверждения Государственной регуляторной службой Украины, то есть с 15 октября 2020 года до 15 ноября 2020 года.
Какие обращения субъектов хозяйствования относительно комплексных проверок ГРС отклонит
Положения Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" не требуют от субъектов хозяйствования мотивировать или обосновывать свой отказ от проведения комплексного планового мероприятия. Обращения, будут содержать любые обоснования, связаны, по мнению субъекта хозяйствования:
- с нарушениями периодичности проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля);
- несогласием со степенью риска, к которому органом государственного надзора (контроля) отнесены предприятия;
- несогласием с датой начала проведения и сроком осуществления комплексных плановых мероприятий государственного надзора (контроля) и т.д.,
Государственная регуляторная служба Украины удовлетворять не будет, поскольку в таком случае исключение субъекта хозяйствования из проекта плана осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) не будет решать поставленные в нем вопросы.
Обращение субъектов хозяйствования об отказе от проведения комплексного планового мероприятия не будут удовлетворены, если они:
- поступят в Государственную регуляторной службы Украины после 5 ноября 2020 года;
- будут содержать любые обоснования отказа от проведения комплексного планового мероприятия;
- будут содержать отказ от проведения мероприятий государственного надзора (контроля) в целом или отказ от проведения отдельных плановых мероприятий государственного надзора (контроля), которые вошли в план осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля).
Как можно изменить даты начала и сроки плановой проверки субъекта хозяйствования
Внесение изменений в сформированный проект плана осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) в отношении других дат начала и сроков осуществления комплексных плановых мероприятий государственного надзора (контроля) осуществляется Государственной регуляторной службой Украины по согласованным между органами государственного надзора (контроля) письменными предложениями. Закон не предусматривает возможности установления Государственной регуляторной службой Украины других дат начала и сроков осуществления комплексных плановых мероприятий государственного надзора (контроля) по непосредственному обращению к ней субъектов хозяйствования. При наличии обстоятельств, при которых предприятие считает целесообразным перенести дату начала осуществления комплексных плановых мероприятий государственного надзора (контроля), оно может обратиться с обоснованным предложением к одному или ко всем сразу органов государственного надзора (контроля), которые будут осуществлять комплексные мероприятия государственного надзора (контроля). Если органы государственного надзора (контроля) будут считать справедливым представленное предприятием предложение, они инициируют необходимые процедуры по согласованию между собой другой даты начала и сроков осуществления комплексных плановых мероприятий государственного надзора (контроля).
Обращение субъектов хозяйствования непосредственно в Государственную регуляторную службу Украины по установлению других дат начала и сроков осуществления комплексных плановых мероприятий государственного надзора (контроля) удовлетворяться не будут.
Обращение субъектов хозяйствования по установлению других дат начала и сроков осуществления комплексных плановых мероприятий государственного надзора (контроля) должны быть представлены в органы государственного надзора (контроля) в сроки, которые позволят им согласовать между собой и к 1 ноября 2020 в Государственную регуляторную службе Украины будут подготовлены материалы.
Алла Король,
главный редактор портала "Бухгалтер.UA"
