Нормы рабочего времени: установка и продолжительность

 Чем предусмотрено установление норм продолжительности рабочего времени

Вопрос о продолжительности, составе, режиме и порядке учета рабочего времени регулируются главой IV Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ).

При этом рабочим временем считается установленное законом или на его основании соглашением сторон время, в течение которого работники согласно правилам внутреннего трудового распорядка должны выполнять по трудовому договору свои трудовые обязанности.

Различают рабочее время:

• нормальной продолжительности;
• сокращенной продолжительности;
• неполное рабочее время;

Конкретная продолжительность рабочего времени устанавливается на уровне предприятия — через локальные нормативно-правовые акты и по соглашению сторон трудового договора.

При этом нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю (ст. 50 КЗоТ). В то же время предприятия и организации при заключении коллективного договора могут устанавливать меньшую норму продолжительности рабочего времени, чем 40 часов в неделю.

Статья 52 КЗоТ предусматривает, что для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, утверждаемыми собственником или уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели.

А на тех предприятиях, где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов при недельной норме 36 часов и 4 часов при недельной норме 24 часа.

Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается собственником или уполномоченным им органом совместно с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем).

Кому устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени и как ее определять

В ст. 51 КЗоТ указано, что сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

1. для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю;
2. для лиц в возрасте от 15 до 16 лет (учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул) — 24 часа в неделю.

При этом продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности указанного рабочего времени.

3. для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, — не более 36 часов в неделю.

При этом Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утверждается в порядке, установленном законодательством. Сейчас такой перечень утвержден постановлением КМУ от 21.02.2001 г. № 163. В Перечне № 163 четко прописаны конкретные профессии и должности определенных производств и цехов, работники которых имеют право на сокращенную рабочую неделю. Но в случае, когда производства и цеха указанные в Перечне № 163 без наименований конкретных профессий и должностей, то правом на сокращенную продолжительность рабочей недели пользуются все работники этих производств, цехов независимо от названия профессии, должности, которую они занимают (п. 5 Порядка применения перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели, утвержденного приказом Минтруда от 23.03.2001 г. № 122).

Кроме того законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников, например, учителей, врачей и тому подобное.

Так, нормы рабочего времени для работников учреждений здравоохранения утверждены приказом Минздрава от 25.05.2006 г. № 319. А для педагогов нормы рабочего времени и специфика работы определены Законами Украины "Об образовании" от 05.09.2017 г. № 2145-VIII, "Об общем среднем образовании" от 16.01.2020 г. № 463-IX, "О внешкольном образовании" от 22.06.2000 г. № № 1841-ІІІ, "О дошкольном образовании" от 11.07.2001 г. № 2628-ІІІ, "О высшем образовании" от 01.07.2014 г. № 1556-VII .

Учитывайте, что сокращенное рабочее время продолжительностью 6 часов в сутки (36 часов в неделю) предусмотрено и для инвалидов групп I и II, работающих на предприятиях, в цехах и на участках, предназначенных для использования труда этих лиц, если они не пользуются правом на получение более высоких льгот (п. 6 постановления Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему совершенствованию использования труда пенсионеров и инвалидов в народном хозяйстве и связанных с этим дополнительных льготах" от 14.09.1973 г. № 674). При этом, по мнению Минтруда, эта норма может применяться только при 6-дневной рабочей недели, а на 5-дневную рабочую неделю не распространяется (письмо Минтруда от 28.07.2008 г. № 3144/0/10-08/13).

В то же время ст. 51 КЗоТ предусматривает, что работодатель может устанавливать сокращенную продолжительность рабочего времени за счет собственных средств и для других катеогрий работников. Например, для работников, имеющих детей в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью, а также для одиноких матерей и отцов, воспитывающих ребенка без отца (матери), в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении. Однако в данном случае речь идет о праве, а не обязанности работодателя.

Как оплачивается работа в условиях сокращенного рабочего времени

То, что работнику установлена сокращенная рабочая время никак не влияет на размер его заработной платы. Ведь время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности, сокращается, однако работник имеет право на оплату труда в размере полной тарифной ставки, полного оклада.

Когда устанавливается неполное рабочее время

Стоит учесть, что сокращенная продолжительность рабочего времени отличается от неполного рабочего времени. Так, как мы уже отметили, сокращенное рабочее время устанавливается действующим законодательством и в колдоговоре по инициативе работодателя, а неполное рабочее время — по соглашению между работником и работодателем. При этом неполное рабочее время может устанавливаться как при приеме на работу, так и позже (ч. 1 ст. 56 КЗоТ).

Различают следующие формы неполного рабочего времени:

• неполный рабочий день (то есть уменьшение продолжительности ежедневной работы на обусловленное количество часов);
• неполную рабочую неделю (при которой сохраняется нормальная продолжительность рабочего дня, но уменьшается количество рабочих дней в неделю).

По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью, в т. ч. такую, что находится на ее попечении, или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан установить такой работнице неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников. При этом оплата труда работникам, работающим неполное рабочее время, осуществляется пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Какая норма продолжительности рабочего времени в год и кто ее устанавливает

Законодательством не установлена единая норма продолжительности рабочего времени в год. Эта норма будет разной для работников в зависимости от того, какая рабочая неделя установлена на предприятии (пятидневная или шестидневная), какова продолжительность ежедневной работы, когда установлены выходные дни. Поэтому на предприятиях норма продолжительности рабочего времени в год должна определяться самостоятельно с соблюдением требований положений КЗоТ.

В то же время ежегодно (как правило, летом) Минэкономики предоставляет разъяснение относительно нормы продолжительности рабочего времени на следующий год. Руководствуясь им предприятия и вычисляют норму рабочего времени на следующий год для своих работников.

При этом следует учитывать, что накануне праздничных и нерабочих дней продолжительность работы работников, кроме работников, указанных в ст. 51 КЗоТ, сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе, а накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов.

Какие нормы продолжительности рабочего времени в 2021 году

Пример расчета нормы продолжительности рабочего времени на 2021 год Минэкономики предоставило в разъяснении от 14.08.2020 г. В нем нормы продолжительности рабочего времени рассчитаны по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье при одинаковой продолжительности времени работы за день в течение рабочей недели и соответствующим уменьшением продолжительности работы накануне праздничных и нерабочих дней, приводится ниже. При таких условиях, в зависимости от продолжительности рабочей недели, норма рабочего времени на 2021 год составляет:

• при 40-часовой рабочей неделе — 1994 часа;
• при 39-часовой рабочей неделе — 1950 часов;
• при 38,5-часовой рабочей неделе — 1925 часов;
• при 36-часовой рабочей неделе — 1800 часов;
• при 33-часовой рабочей неделе — 1650 часов;
• при 30-часовой рабочей неделе — 1500 часов;
• при 25-часовой рабочей неделе — 1250 часов;
• при 24-часовой рабочей неделе — 1200 часов;
• при 20-часовой рабочей неделе — 1000 часов;
• при 18-часовой рабочей неделе — 900 часов.

Норма продолжительности рабочего времени в часах при:

Какие праздничные дни переносят и как это оформить

Для создания благоприятных условий для празднования, а также рационального использования рабочего времени, Кабмин ежегодно своими распоряжениями рекомендует переносить рабочие дни для работников, которым установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

Однако указанное распоряжение имеет рекомендательный характер, поэтому решение о том, переносить или нет рабочие дни принимает работодатель самостоятельно. Последний реализует его путем издания приказа или другого распорядительного документа по предприятию.

Решение о переносе рабочих дней на предприятии меняет график работы самого предприятия и норму продолжительности рабочего времени в месяцах, в которых введен перенос рабочих дней.

Напомним, что по графику пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье в 2021 году выходные дни:

• в субботу и воскресенье 1 и 2 мая переносятся на понедельник и вторник 3 и 4 мая;
• в воскресенье 9 мая — понедельник, 10 мая;
• в воскресенье 20 июня — на понедельник, 21 июня;
• в субботу 25 декабря — на понедельник 27 декабря.

Как правило, с целью создания благоприятных условий для празднования, а также рационального использования рабочего времени, распоряжениями КМУ рекомендуется переносить рабочие дни для работников, которым установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. В связи с тем, что указанное распоряжение имеет рекомендательный характер, решение о переносе рабочих дней принимается работодателем самостоятельно путем издания приказа или другого распорядительного документа (образец 1).

Образец 1

Образец приказа о переносе рабочих дней

Публикуется на языке оригинала

Жураковская Виктория Юрьевна,

независимый эксперт по учету и налогообложению