Глава Нацагентства из госслужбы Наталья Алюшина в интервью для «Главкома» рассказала о непростой ситуации с зарплатами госслужащих и о том, как придется бороться с «накопителями отпусков».
Так, она заявила: «Оказалось, что есть госслужащие, которые, скажем условно, злоупотребляли накоплением отпусков. И теперь, в случае их увольнения или ухода на пенсию, нужно одновременно произвести все компенсационные выплаты. Цифры там набежали немалые. Раньше для государства это была приемлемая практика, но в условиях войны, при нынешнем дефиците в фондах оплаты труда, ситуация, мягко говоря, безрадостна». По ее словам, у кое-кого есть неиспользованные отпуска еще с 1999 года. То есть, при увольнении им нужно выплатить компенсацию за 30 лет: «Просто знаю, что в некоторых министерствах есть заоблачные цифры, когда компенсации составляют 16 млн грн! В то же время фонд оплаты труда на этот год уже возведен, и ситуация может быть критической».
У Наталии Алюшина есть свой рецепт выхода из ситуации: «Одним из вариантов может быть установление законом срока, после которого накопление государственным служащим отпусков останавливается. Следовательно, накопленные дни должны быть использованы в течение определенного времени. Конечно, все предусмотренные законодательством компенсации должны быть начислены и выплачены. Сейчас прорабатывается соответствующий механизм, и, думаю, в ближайшее время появится законопроект».
Чиновница признала серьезные проблемы с зарплатами госслужащих: «В общем, еще до войны главным фактором, тормозившим развитие публичной службы, был низкий уровень вознаграждения. Критичность ситуации подтверждается нашей довоенной социологией, когда 93% государственных служащих были полностью или частично недовольны уровнем заработной платы. Речь идет о разных направлениях должностей, но некоторые просто критические. Скажем, «айтишников» в госсекторе остро не хватает, потому что зарплаты в бизнесе для ІТ-персонала в десятки раз выше. Ситуацию усугубляет межведомственная миграция, когда из одних органов государственной власти персонал перетекает в другие из-за более высокой зарплаты. От нас, например, люди пошли в НАПК, потому что там зарплата выше в три раза. Я, на самом деле, рада этим людям, потому что они нашли то, что искали, но такие очевидные диспропорции в зарплатах считаю недопустимыми».
Какой же выход? Наталья Алюшина рассказала: «Нацагентство занимается реформой оплаты труда. Она состоит в установлении справедливых окладов на основе классификации должностей. Необходимо актуализировать уровень зарплат и приблизить его к вознаграждению на типичных должностях в частном секторе. Полностью перейти на рыночные зарплаты не сможем, потому что служащие категории «А» тогда должны получать сопоставимые с рынком 250 тысяч грн. Госбюджет не сможет этого позволить. Поэтому при построении этой модели мы опустились ниже рыночной медианы и остановились на окладе в размере 69 тыс. грн для первой «семьи должностей» административного персонала. Человек, который идет на должности государственного топ-менеджера, по крайней мере, будет понимать предусмотренный уровень вознаграждения».
Но сейчас ситуация малоутешительная. «Зарплатные фонды в этом году уменьшены в среднем на 20%, а инфляция, по данным Нацбанка, достигает почти 30%. Следовательно, покупательная способность госслужащих уже снизилась наполовину. Есть должностной оклад, надбавка за выслугу лет и ранг государственной службы. Если опыта государственной службы нет, то служащий получает базовый оклад - от 9 до 12 тыс. грн. С премией - до 14-15 тыс. У государственных служащих нижнего звена в регионах, как я говорила, ситуация критическая», - сообщила глава НАГС.
Исправление ситуации она видит в одобрении парламентом правительственных законопроектов:
- №6496, в котором говорится о конкурсной процедуре для госслужбы, информационной системе управления ресурсами;
- №6504 о службе в органах местного самоуправления;
- №8222 о внедрении единых подходов оплаты труда государственных служащих на основе классификации должностей.
Предложите своей команде универсальный и удобный инструмент для работы - решение LIGA360. Купите его для 10 пользователей по цене 3! На выбор - решения для руководителей, юристов, бухгалтеров и HR. Подробности акции.
