Как уже сообщалось, Президент подписал Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины об определении порядка представления деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, в условиях военного положения» от 20.09.2023 г. № 3384-IX. 11 октября Закон обнародовали, а значит, он вступил в силу 12 октября.
Восстановление декларирования
Законом №3384 возобновляется электронное декларирование во время военного положения и действие антикоррупционных механизмов. До вступления в силу настоящего Закона государственные служащие и приравненные лица не были обязаны декларировать свое состояние во время действия военного положения, впрочем, могли сделать это добровольно.
Теперь определена обязанность субъектов декларирования, которые в 2022-2023 годах не подали декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, подать соответствующие декларации не позднее 31 января 2024 года.
При этом пленные и граждане на временно оккупированных территориях не должны подавать декларации до отмены военного положения или деоккупации территорий. Декларации подаются не позднее 90 дней со дня деоккупации территории, возвращения на подконтрольную Украине территорию.
Субъекты декларирования, которые в результате ранений, контузий, заболеваний, связанных с исполнением обязанностей военной службы находятся на стационарном лечении (в том числе заграницей) или в отпуске для лечения и/или реабилитации - подают декларации не позднее 90 дней с дня завершения лечения или отпуска.
Как отметили в НАПК, кампания декларирования за 2021-2022 годы продлится до 31 января 2024 года. К указанной дате декларанты должны подать декларации за соответствующие отчетные периоды в 2021-2022 годах, в том числе на проведение спецпроверок, кроме тех лиц, которые подали их добровольно ранее.
Кроме того, те лица, которые во время действия военного положения до вступления в силу Закона №3384 уже подали декларации за 2021-2022 годы, имеют право подать исправленные декларации за эти периоды. Для этого в течение 14 дней со дня вступления в силу Закона им необходимо будет письменно в произвольной форме обратиться в НАПК с просьбой обеспечить возможность подать исправленную декларацию. После чего указанные субъекты декларирования смогут раз в течение 30 календарных дней (со дня открытия доступа) подать исправленные декларации за эти периоды. О предоставлении такой возможности декларантам будет поставлено в известность их персональные электронные кабинеты в Реестре деклараций, без направления официального письма.
Открытый доступ к декларациям
На период до прекращения или отмены военного положения НАПК должно обеспечить открытый круглосуточный доступ к Единому государственному реестру деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления.
В то же время в открытом доступе не будут отображаться декларации военнослужащих Госпогранслужбы, ГСССЗИ, УГО, разведывательных органов Украины, ВСУ и других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, а также полицейских полиции особого назначения, которые во время действия военного положения привлечены к ведению боевых действий, субъектов декларирования, находящихся на временно оккупированных территориях, в том числе, если соответствующие декларации были поданы до начала прохождения военной службы, назначения на должности.
Получи доступ к самой полной информационной базе для бухгалтера прямо сегодня! Более 1,7 млн. нормативно-правовых актов и аналитики, формы и бланки для бухгалтерского учета. Узнай еще больше преимуществ по ссылке.
Контроль, подарки, оружие - другие новации Закона №3384
С возобновлением декларирования запускаются и механизмы финансового контроля. Представленные декларации пройдут логический и арифметический контроль для определения показателя рейтинга риска. Декларации с высоким показателем рейтинга риска будут отобраны для проведения полной проверки, что позволит проверить законность приобретения активов теми чиновниками, до которых годами не доходила очередь
Хозяйственный суд Тернопольской области акцентирует, что значительно расширен срок подачи исправленной декларации для всех субъектов декларирования и теперь составляет 30 дней (ранее - 7 дней).
Закон №3384 также расширил круг субъектов, обязанных декларировать свое материальное состояние, теперь он включает должностных лиц юридического лица публичного права (ч.1 статьи 1 Закона №1700).
Закон позволяет должностным лицам получать подарки, если такие подарки не превышают двух прожиточных минимумов для трудоспособных лиц (5368 грн) и четырех прожиточных минимумов (10736 грн) - если подарки получены от одного лица/группы лиц в течение года. Также подарки, получаемые в качестве возмещения служебной командировки и производимой за счет государственного/местного бюджета или международных организаций не предусматривают декларирование.
Закон разрешает не декларировать счета, на которых учитываются некомпенсированные денежные сбережения граждан Украины в учреждениях акционерного общества "Государственный сберегательный банк Украины", помещенные в период до 2 января 1992 года в учреждения Сбербанка СССР, действовавшие на территории Украины. Хотя ранее сбережения в таком банке приравнивались к обычным банковским вкладам, то есть подлежали обязательному декларированию.
В рамках адаптации Закона Украины «О предотвращении коррупции» к военным реалиям законодатели разрешили не декларировать средства индивидуальной защиты, дроны и их аналоги, индивидуальные средства наблюдения/разведки, оптико-электронные системы и огнестрельное оружие, полученные военнослужащими во время действия правового режима военного положения .
Также субъекты декларирования смогут не указывать местонахождение недвижимости, расположенной за пределами Украины и являющееся местом фактического проживания члена семьи субъекта декларирования.
