Как будут внедрять новую модель оплаты труда госслужащих в 2024 году – Минфин

Принципы определения фонда оплаты труда государственного органа на 2024 год установлены пунктом 14 раздела "Заключительные положения" Закона о Госбюджете-2024, в частности с учетом фактической численности работников соответствующего государственного органа по состоянию на 01.07.2023 г. с коэффициентом 1,1, но не более нормативно установленной численности работников государственного органа Следовательно, определение фонда оплаты труда на 2024 год для всех органов исполнительной власти, в том числе местных государственных администраций, осуществлено по единым подходам согласно нормам законодательства. Об этом говорится в письме Минфина от 12.12.2023 г. № 08020-08-6/34382.

Согласно положениям БКУ, распределение бюджетных ассигнований между распорядителями бюджетных средств низшего уровня относится к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств.

Также в Минфине отметили следующее:

1. Сокращение предельной численности работников местных государственных администраций в проекте постановления КМУ о численности работников государственных органов не предусмотрено.

2. В соответствии с Постановлением №787, местные государственные администрации могут получать дополнительные средства из местных бюджетов на оплату труда работников для осуществления ими делегированных согласно законодательству полномочий органов местного самоуправления в объеме до 50 % утвержденного в Государственном бюджете Украины на соответствующий год фонда оплаты труда работников местных государственных администраций, а местные государственные администрации, работники которых непосредственно выполняют обязанности и задачи на территориях, принадлежащих к территориям восстановления и/или территорий, на которых ведутся боевые действия, - 100 % фонда оплаты труда, утвержденного в Государственном бюджете Украины на год.

3. Постановление №391 продолжает действовать, а следовательно, коэффициенты 2 и 1,5 и дальше будут применяться к должностным окладам работников местных государственных администраций, непосредственно осуществляющих полномочия на территориях активных боевых действий и возможных боевых действий согласно перечню таких территорий, утвержденному Минреинтеграции.

В то же время, Минфин напоминает, что Каталог типовых должностей государственной службы и критерии отнесения к таким должностям (далее - Каталог), утвержденный Постановлением №1109, предусматривает распределение должностей государственной службы с учетом семей и уровней должностей, юрисдикции и типов государственных органов.

Так, Каталог, в частности, четко регламентирует для должностей государственной службы категории "В" наличие трех профессиональных уровней (VII - IX профессиональные уровни), а пунктом 14 Каталога определено, что при установлении профессионального уровня для должностей категории "В" руководитель государственной службы в государственном органе (руководитель государственного органа) учитывает возможность отнесения должности главного специалиста и приравненных к ней должностей к VII (высшему), VIII (среднему) и IX (начальному) профессиональных уровней, а должности ведущего специалиста и приравненных к ней должностей - к VIII (среднему) или IX (начальному) профессиональному уровню и то, что они не могут быть отнесены к VII (высшему) профессиональному уровню.

Решение о количестве должностей государственной службы в процентах категории "В" в пределах соответствующего профессионального уровня принимает руководитель государственной службы в государственном органе (руководитель государственного органа) исключительно в пределах расходов, предусмотренных на оплату труда работников государственных органов в Законе.

Следовательно, руководитель государственной службы облгосадминистрации должен обеспечить принятие взвешенных управленческих решений относительно проведения классификации должностей государственных служащих и установления профессиональных уровней, в том числе и за счет пересмотра структуры соответствующей местной государственной администрации.