Состоялась встреча представителей профсоюзов и Министерства экономики, окружающей среды и сельского хозяйства для обсуждения проекта Трудового кодекса Украины с привлечением руководителей органов государственной власти и экспертов МОТ. Речь шла о проведении консультаций по Книге 2 «Индивидуальные трудовые отношения» проекта Трудового кодекса Украины.
В парламенте зарегистрирован проект Закона Украины «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины по установлению признаков наличия трудовых отношений» (№13507). Но определенные в нем признаки существенно отличаются от предложенных в проекте Трудового кодекса и не устанавливают правовой презумпции существования трудовых отношений в том случае, когда определено наличие одного или нескольких соответствующих признаков.
В ходе дискуссии была озвучена профсоюзная позиция относительно поднятых вопросов:
1. Признаки трудовых отношений: Презумпция в пользу работника
Профсоюзы категорически поддерживают подход, заложенный в проекте Трудового кодекса (ст. 38), отвечающий Рекомендации МОТ №198 и европейским правовым стандартам.
Законопроект №13507 предлагает завышенный порог из 7 признаков, что делает невозможным защиту работников в случаях фиктивных ФЛП-договоров и аутсорсинга.
Проект ТК предлагает гибкий подход: 3 и более признака, что дает возможность выявить реальные трудовые отношения.
Именно фактическое содержание, а не форма правоотношений, должно определять их характер - это практика Испании, Франции, Германии.
Мы настаиваем на сохранении формулировки проекта ТК, как обеспечивающего реальную социальную защиту.
2. Форма заключения трудового договора: Гибкость vs формализм
Профсоюзы выступают за гибкий подход к письменной форме трудового договора:
Опыт ЕС (Польша, Чехия, Германия) доказывает: приказ по письменным согласованием работника = правовой договор.
Директива ЕС 2019/1152 не требует исключительно "договора", а только письменного подтверждения условий.
В Украине такая практика традиционна, особенно для бюджетной сферы и МСП.
Сохранение гибкости формы позволит избежать бюрократии и правовой путаницы, особенно в условиях военного положения.
3. Срочные трудовые договоры: Только в исключительных случаях
Конвенция МОТ №158 (ст. 4) прямо требует обоснованности срочности трудовых отношений.
Неограниченный перечень случаев - это путь к злоупотреблениям и увольнению без гарантий.
В странах ЕС властвует презумпция бессрочности; срочный контракт - только исключение.
Мы настаиваем на законодательном ограничении оснований срочных договоров и обязательной фиксации причин в тексте договора.
4. Приостановление трудового договора: Только исключение + гарантии
В ЕС (Франция, Италия) приостановление договора: применяется по согласованию сторон; сопровождается компенсациями (государственная помощь, частичная оплата); не означает утраты трудовых прав.
В Украине институт приостановки используется в упрощенной форме, часто без гарантий и без сроков.
Позиция профсоюзов: приостановка - лишь временный, обоснованный механизм. Необходимо предусмотреть компенсацию, фиксацию сроков, сохранение трудового стажа и страховых прав.
Хочешь получить новую LIGA360 на выгодных условиях? Воспользуйся Special program от LIGA ZAKON. Максимум полезных инструментов и лучшая цена именно для тебя. Узнать больше.
Читайте также:
