Мы уже сообщали о переговорах между украинскими властями и Международным валютным фондом, в ходе которых была достигнута договоренность об условиях финансирования со стороны МВФ нашего государства в обмен на ряд реформ. По мнению нардепа Ярослава Железняка, завуалированные намеки в пресс-релизе фонда свидетельствуют о том, что отечественные члены правительства обязались, в частности, ввести налогообложение доходов, полученных благодаря цифровым платформам (т.н. налог на OLX), и обложение НДС доходов ФЛП-единщиков.
Обратите внимание: текущее соглашение с МВФ пока существует только как договоренность на уровне персонала. А для того чтобы она заработала, договоренность должна согласовать Совет директоров фонда. Для этого должен быть выполнен ряд условий и не все они зависят от Украины, поскольку многое привязано к возможности использования для восстановления украинской экономики замороженных в Европе российских активов.
Что говорит власть
Переговоры с МВФ прокомментировала и премьер-министр Юлия Свириденко. Правда, она не затрагивала вопрос договоренностей по реформированию системы налогообложения. «Мы готовы и дальше внедрять политики для борьбы с теневой экономикой, противодействовать коррупции и усиливать управление в государственном секторе. В частности, продолжается перезагрузка корпоративного управления в госпредприятиях и продолжается конкурс на должность руководителя таможни», - сказала глава правительства.
Речь не идет напрямую об изменениях в налогообложении в следующем году и в сообщении о переговорах с МВФ, обнародованном Нацбанком. Он лишь лаконично заметил: «Новое соглашение предусматривает комплекс мер фискальной и монетарной политики, которые должны стать основой программы. Основные цели: поддержка макроэкономической стабильности, восстановление долговой и внешнеэкономической устойчивости, борьба с коррупцией и повышение качества управления». Также Нацбанк перечислил первоочередные обязательства украинской власти перед МВФ:
принятие бюджета на 2026 год, который отвечает условиям программы;
избегание неэффективных расходов или введение налоговых льгот;
меры по мобилизации внутренних доходов, которые необходимо дополнить своевременным и масштабным внешним финансированием от доноров на условиях, приближенных к грантовым, чтобы обеспечить устойчивость долга;
реализация стратегии реструктуризации долга;
предотвращение уклонения от уплаты налогов;
налогообложение доходов, полученных через цифровые платформы;
меры борьбы с теневой экономикой и т.д.
Что говорят неофициальные источники
При отсутствии официальных сообщений приходится обращаться к инсайдам и мнениям экспертов. Так, по мнению «Экономической правды», новая программа МВФ может больно ударить по кошелькам украинцев: «Ведь для того чтобы страна могла вернуть полученные кредиты в будущем, МВФ требует от власти принимать непопулярные налоговые решения. Фонд стремится к тому, чтобы Украина становилась менее зависимой от финансовой поддержки партнеров. Сумеют ли власти найти в себе политическую волю для воплощения налоговых изменений - большой вопрос».
ЭП сообщает: МВФ настаивает на том, чтобы Украина начала бороться со схемами использования упрощенной системы налогообложения крупным бизнесом для уменьшения своих налоговых обязательств. Это предусматривает введение обязательной уплаты налога на добавленную стоимость для "упрощенцев", годовой доход которых превышает 1 млн грн. Речь идет о том, чтобы сделать плательщиками НДС все ФЛП, кроме тех, кто принадлежит к первой группе. Такой шаг может предотвратить использование ФЛП для дробления крупного бизнеса или вместо найма работников, ведь существенно усложнит администрирование и увеличит налоговую нагрузку.
Также планируется ввести критерии определения трудовых отношений. Если отношения между компанией и ФЛП будут отвечать таким критериям, то государство обяжет компанию брать такого ФЛП на работу. "Пока неизвестно, какими могут быть указаны критерии", - пишет ЭП. В свое время правительство уже хотело ввести определение на законодательном уровне понятия трудовых отношений и принцип презумпции наличия трудовых отношений. Однако тогда от реализации этой идеи отказались, прежде всего, из-за критики со стороны бизнеса и граждан.
Еще одно требование МВФ, по данным ЭП, - пересмотр льготы на беспошлинный ввоз посылок из-за границы. Пока украинцы не платят НДС и пошлины из импортированных посылок, стоимость которых не превышает 150 евро. Правительство уже предпринимало несколько попыток пересмотреть эту льготу, что тоже вызвало критику со стороны граждан.
Налогообложение доходов от цифровых платформ - еще одно требование МВФ. Речь идет о взыскании налогов с доходов, получаемых гражданами от сервисов типа Bolt, Uklon, Glovo, Booking, OnlyFans или OLX. Именно по названию последнего эту инициативу неофициально называют «налогом на OLX». В МВФ требуют, чтобы Украина присоединилась к директиве ЕС об обмене информацией о доходах от цифровых платформ (DAC7), что позволит ГНС получать эту информацию и начислять налоги. В парламенте обсуждают специальное льготное налогообложение таких доходов и упрощенную систему отчетности.
Также, по словам участвовавших в переговорах с МВФ собеседников ЭП, фонд требует, чтобы Украина не отменяла военный сбор даже после окончания войны.
В то же время, источники ЭП сомневаются в возможности нахождения 226 голосов нардепов для введения «налога на OLX» и отмены льготы на международные посылки.
Уплата ФЛП-единщиками НДС: аргументы против
Обязательство отменить исключения по обязательной регистрации плательщиками НДС для упрощенной системы прокомментировал Анатолий Амелин, соучредитель и директор экономических программ Ukrainian Institute for the Future. По его мнению, это означает, что каждый ФЛП с годовым доходом более миллиона гривен - а это примерно 83 тысячи в месяц - должен стать плательщиком НДС. «Под удар попадают 170-250 тысяч ФЛП. Для айтишника, консультанта, дизайнера, репетитора с доходом в две тысячи долларов это означает рост налогов в три раза. С 7% эффективной ставки до 20-22%. Одномоментно. Конкретные цифры: ФЛП с доходом в два миллиона в год сегодня платит около 140 тысяч гривен. После реформы - 380-430 тысяч. Разница - четверть миллиона», - говорит он.
Эксперт считает, что в результате треть предпринимателей зарегистрируется плательщиками НДС и поднимет цены - разгоняя инфляцию; четверть закроет бизнес и уйдет в аренду - пополнив рынок труда, который и так переполнен; остальные - 100-150 тысяч предпринимателей - выберут «тень». Кроме того, 10-25 тысяч высококвалифицированных специалистов просто уедут за границу.
В итоге, хотя правительство и рассчитывает получить дополнительные 15-20 миллиардов гривен в год от НДС, на самом деле потери бюджета составят 12-20 млрд в год из-за «тени», «оптимизации» и расходов на усиление контроля, уверен А. Амелин.
Уплата ФЛП-единщиками НДС: аргументы за
Более оптимистично оценивает ситуацию Сергей Фурса, инвестиционный банкир. По его мнению, «Фонд добрался до глубин украинского экономического лицемерия, которое очень дорого стоит украинскому бюджету и украинской экономике. А именно МВФ, наконец, решил устранить возможность злоупотреблений упрощенной налоговой системой».
Сергей Фурса предупреждает: «Можете готовиться к крику «МВФ, Сорос и мировые капиталисты убивают украинский малый бизнес». Но знайте, когда услышите такое, то это значит, что кто-то активно платит за сопротивление положительных изменений, чтобы сохранить свои сверхприбыли. И нужно бить на звук. Что-то подсказывает, что снова мы здесь увидим тех 20-ти долларовых политологов. Потому что малый бизнес никто трогать не будет. Речь о том, что нельзя позволять бизнесу большому мимикрировать под маленьких. Дробить крупные компании на тысячи ФЛП и не платить налоги. Кстати, потом такой бизнес очень часто жалуется, что как-то тяжело работать в Европе… ну ясень пень, тяжело».
Этот эксперт считает, что возможность использовать маску ФЛП для бизнеса большого - это чисто украинская история. «В результате очень богатые не платят налоги, прикрываясь мелкими предпринимателями. И рушат конкурентное поле в Украине. Потому что бизнес, желающий работать честно, просто не может себе этого позволить. И поэтому эта новость положительна. Что МВФ туда докопался. Ибо это и о справедливости тоже. А не только о Финансовой грамотности, экономической эффективности (привет честная конкуренция) и наполнении бюджета», - говорит он.
Признаем честно: в профессиональной среде ежедневно появляются десятки новых документов, разъяснений, судебных решений и аналитических материалов. Успевать за всем - сложно. Именно поэтому в LIGA360 создан интеллектуальный инструмент "Темы в центре внимания", позволяющий сосредоточиться только на том, что действительно важно для вашей деятельности. "Темы в центре внимания" в LIGA360 - ваш персональный информационный центр, который помогает принимать решения быстрее, увереннее и на основе проверенных источников. Если вы пользуетесь возможностями LIGA360, переходите в систему и работайте уже сейчас. В противном случае заказывайте доступ и попробуйте этот функционал на практике.
Читайте также:
