Правила публічно-приватного партнерства отримали чіткішу систематизацію та нові процесуальні вимоги. Докладно ознайомитися з юридичними та фінансовими нюансами змін можна в експрес-аналізі LIGA360 «Нові правила конкурсів у публічно-приватному партнерстві та концесіях».
Урядова постанова регламентує підготовку та проведення конкурсного відбору для укладення договорів у сфері публічно-приватного партнерства та концесії. Оновлення процедур охоплює як класичні ініціативи, так і великі концесійні проєкти з обсягом державної підтримки від 5 538 000 євро, за винятком сфери безпеки й оборони.
З LIGA360 ви можете ефективно впоратися з новими вимогами законодавства. Спробуйте LIGA360 в роботі вже сьогодні та відкрийте нові можливості для вашого бізнесу.
Нові правила впроваджують чітку регламентацію трьох конкурсних процедур: торгів з обмеженою участю, відкритих торгів та конкурентного діалогу. Для претендентів це означає зміну підходів до підготовки документів та проходження кваліфікаційного відбору. Для потенційного учасника важливим стає не лише подання заявки. Потрібно перевірити кваліфікаційні критерії, підтвердні документи, інформацію про компанію та її кінцевих бенефіціарних власників. Істотні недостовірні відомості можуть призвести до відхилення заявки, тоді як технічні помилки, які не впливають на її зміст, самі по собі не прирівнюються до таких порушень.
Окрему увагу варто звернути на фінансову частину участі. Забезпечення конкурсної пропозиції обмежене, а учасники можуть використовувати банківські гарантії, кошти та інші фінансові інструменти. Бізнесу також дозволено об'єднуватися без створення окремої юридичної особи, однак у такому випадку виникає солідарна відповідальність учасників.
Особлива увага приділяється питанню перевірки учасників, їхніх посадових осіб і кінцевих бенефіціарних власників на предмет загроз національній безпеці. Виявлення відповідних ризиків або подання істотних недостовірних відомостей призводить до залишення заявки без розгляду. Водночас технічні описки та помилки не вважаються підставою для відхилення. Забезпечення пропозиції обмежено розміром до 1 відсотка вартості проєкту у формі банківської гарантії або грошових коштів.
Для фахівців із фінансового аналізу та бухгалтерів компаній-учасників виникають завдання щодо належного обліку гарантійних коштів, реєстраційних внесків та організації довготривалого зберігання документів протягом 10 років після завершення договору. Аудиторам необхідно враховувати структуру бенефіціарного володіння та умови солідарної відповідальності у складі об'єднань для мінімізації ризиків дискваліфікації.
Новий порядок конкурсного відбору створює єдині та прозорі правила для залучення приватних інвестицій у державний сектор. Учасникам проєктів публічно-приватного партнерства варто заздалегідь перевіряти відповідність кваліфікаційним критеріям та безпековим вимогам для успішного проходження конкурсу.
Читайте також:
