Ситуации, когда работник в период больничного съездил в служебную командировку на день-два, действительно, бывают. При этом у работников кадровых служб возникает вопрос: какие отметки проставлять в табеле учета рабочего времени? А у работников бухгалтерии - что оплачивать: дни командировки или дни временной нетрудоспособности, а также как быть с расходами в командировке?
Пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованным лицам в виде материального обеспечения, которое частично или полностью компенсирует потерю заработной платы (дохода) при наступлении страхового случая, в частности, временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 22 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании" от 23.09.1999 г. № 1105-XIV, далее - Закон № 1105). Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (ч. 1 ст. 31 Закона № 1105).
В случае нарушения больным назначенного режима (в т.ч. выход на работу без разрешения врача) в правом нижнем поле листка нетрудоспособности (в графе "Примітка") врачом указывается вид нарушения (п. 4.1 Инструкции о порядке заполнения листка нетрудоспособности, утвержденной приказом Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Минздрава, Минтруда, Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности от 03.11.2004 г. № 532/274/136-ос/1406). В графе "Відмітки про порушення режиму:" указывается дата нарушения режима, удостоверяемая подписью врача.
При этом врач, открывший листок нетрудоспособности, может и не догадываться о том, что больной приступил к работе, а значит, нарушил режим, установленный для него врачом.
Однако лица, которые нарушают установленный врачом режим или не появляются в назначенное время на медицинский осмотр, теряют право на данное пособие со дня допущенного нарушения на срок, определенный органом, принимающим решение о назначении пособия по временной нетрудоспособности (ч. 2 ст. 23 Закона № 1105).
Но не стоит забывать, что решение о назначении матобеспечения, отказе, а также о прекращении (полностью или частично) его выплаты принимает комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию, созданная на предприятии (п. 2.2 Положения о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию предприятия, учреждения, организации, утвержденного постановлением Правления Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности от 23.06.2008 г. № 25, далее - Положение № 25). К тому же комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию имеет право проверять соблюдение застрахованными лицами режима, определенного врачом на период временной нетрудоспособности (п. 2.1 Положения № 25).
Конечно, комиссии (уполномоченному) по социальному страхованию на предприятии доступны сведения и документы о направлении работников в служебные командировки. Поэтому при наличии факта нарушения больным установленного врачом режима у комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию есть все основания прекратить выплату пособия по временной нетрудоспособности со дня допущенного нарушения.
Ведь нетрудоспособность (утрата трудоспособности) - это состояние здоровья (функций организма) человека, обусловленное заболеванием, травмой и т.п., делающий невозможным выполнение работы определенного объема, профессии без вреда для здоровья (п. 1.3 Положения об экспертизе временной нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздрава от 09.04.2008 г. № 189). При этом служебной командировкой является поездка работника по распоряжению руководителя на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.
Таким образом, если действительно установлена временная нетрудоспособность, исполнение служебных обязанностей в этот же промежуток времени невозможно в связи с состоянием здоровья работника.
Минсоцполитики также ранее отмечало: дни нетрудоспособности, относительно которых есть отметки врача в листке нетрудоспособности о нарушении режима, не подлежат оплате (см. письмо от 24.04.2013 г. № 4566/0/14-13/13).
Если есть приказ о направлении работника в командировку в дни, когда он болел, и это подтверждается листком нетрудоспособности, указанная комиссия не только вправе, но и обязана принять решение об отказе в оплате таких дней, указав данный факт в протоколе заседания.
Поэтому когда работника в период болезни направили в командировку, он теряет право на пособие по временной нетрудоспособности за период командировки. А дни командировки оплачивают согласно ст. 121 КЗоТ.
В свою очередь, работодатель не вправе направлять в командировку работника, пребывающего на больничном. Ведь на период временной нетрудоспособности работнику предоставляют листок нетрудоспособности, являющийся основанием для освобождения его от работы в связи с нетрудоспособностью. То, что привлекать работника к выполнению служебного поручения в период болезни, нет законных оснований, подчеркивал и Минфин в письме от 20.01.2007 г. № 31-18030-07-10/854. Хотя там же отмечал, что при наличии приказа о направлении в командировку и подтверждающих документов работнику возмещаются расходы, понесенные им в командировке, в частности, на наем жилого помещения, оплату стоимости проезда и суточные.
При этом стоит учесть: работник вполне может отказаться от направления его в служебную командировку в период его временной нетрудоспособности, ссылаясь на невозможность поездки по состоянию здоровья. Ведь работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, которая сопровождается явной опасностью для жизни, а также в условиях, не соответствующих законодательству об охране труда (ч. 5 ст. 153 КЗоТ). Согласитесь, случаи временной нетрудоспособности, как и установленные диагнозы, бывают разными, и нарушение режима лечения (в частности, работа в период больничного) может грозить здоровью и жизни лица.
Давайте рассмотрим конкретную ситуацию, при которой работник направлен в командировку, все же имевшую место в период больничного.
-------------------------------
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
и страничку в Facebook
чтобы всегда оставаться в курсе актуальных бухгалтерских событий
-------------------------------
Ситуация
Работнику открыли больничный 21 мая 2018 года, а 22 мая его в срочном порядке направили в командировку, из которой он вернулся на следующий день. 24 мая больничный закрыли.
Учитывая этот факт, комиссия по социальному страхованию приняла решение оплатить только 2 дня временной нетрудоспособности - 21 и 24 мая.
За дни пребывания в командировке работнику начислили оплату в соответствии со ст. 121 КЗоТ и возместили расходы на проезд, проживание и суточные за 2 дня командировки.
Добавим: комиссия может принять решение об оплате дней временной нетрудоспособности только до дня нарушения режима, установленного врачом, и тогда работнику оплатят вообще только первый день болезни (21 мая). В таком случае в табеле придется обозначить 24 мая как неоплачиваемую временную нетрудоспособность, т.е. проставить "НН" или "27".
Редакция газеты
"Интерактивная бухгалтерия"
