Изъятие деклараций должностных лиц из открытого доступа – НАПК определило порядок

НАПК разработало и приказом от 12.10.2023 г. №221/23 утвердило Порядок изъятия из открытого доступа декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления. Этот акт вступил в силу 17 октября. Тем самым, говорят в НАПК, после открытия Единого государственного реестра деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления (далее - Реестр), 10 декабря этого года общество не увидит декларации некоторых категорий декларантов.

Чьи декларации подлежат изъятию из Реестра?

После недавних изменений в антикоррупционное законодательство в Реестре во время войны заблокируют открытый доступ к декларациям таких лиц:

- военнослужащих (кроме, указанных в п.п. 1-4 ч. 7 ст. 45 Закона);

- полицейских полиции особого назначения, которые во время действия военного положения вовлечены в ведение боевых действий в порядке, определенном ст. 24 Закона Украины "О Национальной полиции" (кроме, указанных в п.п. 1-5 ч. 7 ст. 45 Закона);

- лиц, принадлежащих к кадровому составу разведывательных органов Украины и занимающих должности, пребывание на которых связано с государственной тайной в связи с непосредственным осуществлением такими лицами оперативно-розыскной, контрразведывательной, разведывательной деятельности, а также лиц, претендующих на занятие таких должностей и лиц, прекративших деятельность;

- субъектов декларирования, которые для выполнения служебных полномочий на постоянной основе находятся на территориях, где ведутся активные боевые действия;

- субъектов декларирования, находящихся на временно оккупированных территориях;

- субъектов декларирования, участвующих в международных операциях по поддержанию мира и безопасности в составе национальных контингентов или национального персонала в других странах;

- пленных, интернированных;

- субъектов декларирования, которые в результате ранения, контузии, увечья, заболевания, связанного с исполнением служебных полномочий или военной службы, находятся на лечении и/или реабилитации;

- субъектов декларирования, являющихся членами семьи указанных выше лиц.

Будут изъяты из открытого доступа все имеющиеся в Реестре документы, представленные вышеупомянутыми лицами, а именно: декларации и сообщения о существенных изменениях в имущественном состоянии, поданные за все периоды.

Кто может быть инициатором изъятия декларации?

НАПК перечисляет следующих инициаторов:

1) руководители государственных органов (заместители руководителей), в том числе ведущие учет субъектов декларирования, указанных в ч.ч. 7-14 ст. 45 Закона;

2) сельский, поселковый, городской голова или секретарь сельского, поселкового, городского совета, председатель (заместитель председателя) районного в городе совета, районного, областного совета;

3) руководители (заместители руководителей) разведывательных органов.

Как подготовить представление на изъятие декларации?

Процедура следующая:

- форма представления определена Порядком;

- достоверность данных, указанных в представлении, обеспечивает лицо, подписавшее представление;

- представление и приложение к нему подписывает руководитель (заместитель руководителя) государственного органа (центрального аппарата) и скрепляет их печатью;

- представление подается в письменной форме (не секретно), а приложение к представлению дополнительно предоставляется на электронном носителе в машиносчитывающем формате (csv, xls, xlsx, js-n), на флеш-носителе или CD диске.

НАПК рекомендует направить представление в течение 30 дней со дня вступления в силу Закона №3384, однако в целом это можно сделать в течение действия военного положения.

Декларации лиц, в отношении которых не будет направлено такое представление, будут открыты 10 декабря этого года, но могут быть изъяты из открытого доступа позже по представлению руководителя.

Какие представления не будут рассматриваться:

- если представление не соответствует форме, приведенной в приложении к Порядку;

- если представление или приложение к нему не подписано или не скреплено печатью органа (военного формирования) или подписано лицом, не имеющим права его подписывать;

- если приложение к представлению в машиносчитываемом формате на электронном носителе информации не предоставлено или повреждено.

НАПК в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления представления, в письменном виде будет уведомлять об оставлении представления без рассмотрения, а также в случаях, если лицо, указанное в представлении, не идентифицировано. Представление может быть отправлено повторно.

Индивидуальные обращения субъектов декларирования с просьбой изъять их декларацию по открытому доступу НАПК не будут удовлетворены - говорят в НАПК.

Уволенные субъекты декларирования, а также субъекты декларирования, прекратившие исполнение полномочий или несения службы, по вопросу инициирования вопроса об изъятии их деклараций из открытого доступа должны письменно обратиться к руководителям органов, у которых у них в последний раз возникла обязанность декларироваться.