Минэкономики в письме № 3323-04/60011-06 от 05.09.2025 г. коснулся вопроса утраты силы действия Хозяйственным кодексом Украины 28 августа 2025 года. В ведомстве напоминают, что правоотношения, регулируемые положением ХКУ, с 28 августа 2025 года будут регулироваться ГКУ и специальными законами.
Кстати, детальный анализ ключевых изменений, ожидаемых предприятиями, учреждениями и организациями в связи с введением в действие 28 августа 2025 года Закона №4196, предоставило ранее Министерство юстиции Украины.
Также Минэкономики упоминает о позиции Управления аналитической и правовой работы Кассационного хозяйственного суда департамента аналитической и правовой работы Аппарата Верховного Суда. Так, в отношении регулирования хозяйственных договоров, заключенных к введению изменений, отмечается, что Закон №4196 не содержит специальных переходных положений по хозяйственным договорам, заключенным в соответствии с нормами ХКУ, договоры остаются в силе и продлевают свое юридическое действие до момента истечения срока действия договора или прекращения действия договора. Если договор содержит положения со ссылкой на нормы ХКУ, это не приводит к его недействительности, поскольку закон не имеет обратного действия во времени. С момента отмены ХКУ все, что не предусмотрено договором, регулируется нормами специального законодательства и ГКУ.
Кроме того, Аппарат Верховного Суда отметил, что среди особенностей ХКУ было то, что он определял главой 24 порядок применения хозяйственных санкций. Теперь применение таких санкций будет регулироваться статьей 15 Закона №4196 и другими законами Украины.
Рассмотрели вопросы и по закупочному законодательству. Минэкономики напоминает, что с 19.10.2022 на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены заказчики, которые обязаны осуществлять публичные закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Законом Украины "О публичных закупках", проводят закупки в соответствии с Особенностями.
Согласно пункту 3 Особенностей заказчики, обязанные осуществлять публичные закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Законом, проводят закупки с учетом этих особенностей и с соблюдением принципов осуществления публичных закупок, определенных Законом. Согласно пункту 28 Особенностей тендерная документация формируется заказчиком в соответствии с требованиями статьи 22 Закона с учетом этих особенностей. Согласно статье 22 Закона в тендерной документации указываются такие сведения, как, в частности, проект договора о закупке с обязательным указанием порядка изменения его условий.
Согласно пункту 17 Особенностей договор о закупке по результатам проведенной закупки согласно пунктам 10 и 13 этих особенностей заключается в соответствии с ГКУ и ХКУ с учетом положений статьи 41 Закона, кроме частей второй - пятой, седьмой - девятой статьи 41 Закона, и этих особенностей.
Согласно пункту 19 Особенностей существенные условия договора о закупке, заключенного в соответствии с пунктами 10 и 13 (кроме подпунктов 13 и 15 пункта 13) этих особенностей, не могут изменяться после его подписания к исполнению обязательств сторонами в полном объеме, кроме случаев, определенных настоящим пунктом.
Следовательно, в случае приобретения товаров, работ и услуг способом согласно пунктам 10 и 13 Особенностей, такие договоры заключаются, в частности в соответствии с ГКУ и с учетом особенностей, определенных в том числе пунктом 19 Особенностей.
Минэкономики обращает внимание, что в связи со вступлением в силу Закона №4196 заказчикам следует привести в соответствие тендерную документацию и проекты договоров о закупке относительно открытых торгов, объявленных заказчиками после утраты действия ХКУ, и изъять ссылки на положения ХКУ, заменив их на положения с ГКУ или других специальных законов, регулирующих соответствующие правоотношения.
В то же время в ведомстве сообщили, что действующие договоры о закупке, заключенные до 28.08.2025 г., выполняются в полном объеме до истечения срока действия такого договора. Изменение существенных условий таких договоров осуществляется в соответствии с пунктом 19 Особенностей, в случаях и порядке, предусмотренных проектом договора и договором о закупке с учетом Особенностей.
Ознакомиться с действующими редакциями НПА, сравнить редакции и увидеть запланированные изменения - можно в новой LIGA360. А еще оценить весь массив связанных документов: судебной практики, аналитики и т.д. Закажите презентацию LIGA360 для себя.
Кроме этого, Закон №4196 дополнил часть одиннадцатую статьи 60 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и статью 96 Закона Украины «Об управлении объектами государственной собственности», исходя из которых хозяйственное общество осуществляет закупку товаров, работ или услуг, стоимость которых равна или превышает пределы, определенные частью первой статьи 3 Закона, с соблюдением таких условий:
1) хозяйственное общество осуществляет закупку в соответствии с положением об осуществлении закупок, утвержденного уполномоченным органом такого хозяйственного общества в соответствии с требованиями настоящей статьи, которое обнародуется на его собственном веб-сайте;
2) хозяйственное общество обнародует на своем веб-сайте объявления об осуществлении закупки в порядке и сроки, определенные положением о закупке такого хозяйственного общества;
3) хозяйственное общество обнародует на веб-портале уполномоченного органа, определенного Законом, отчет о заключении договора о закупке товаров, работ или услуг и информацию об изменении его существенных условий в сроки, определенные положением о закупке такого хозяйственного общества. В отчете указываются наименование договора, дата заключения договора, номер договора (при наличии), наименование, идентификационный код юрлица в Едином госреестре или РНУКПН физлица - поставщика товаров, производителя работ или поставщика услуг, цена договора и другая информация, предусмотренная положением о закупке такого хозяйственного общества.
Руководитель соответствующего хозяйственного общества отвечает за соблюдение порядка осуществления закупок, определенного законодательством и внутренними документами такого хозяйственного общества. Речь идет о хозяйственном обществе, не являющемся заказчиком в понимании Закона и в уставном капитале которого более 50% акций (долей) принадлежат территориальной громаде или другому юрлицу, в уставном капитале которого более 50% акций (долей) принадлежат территориальной громаде, а также хозяйственном обществе, которое не является заказчиком в понимании Закона и в уставном капитале которого 50% акций (долей) принадлежат государству или другому юридическому лицу, в уставном капитале которого более 50% акций (долей) принадлежат государству.
LIGA360 помогает держать руку на пульсе налоговых реформ. Благодаря нашей платформе, которая включает доступ к широкому спектру нормативно-правовых актов и судебных решений в сфере учета и налогов, вы легко адаптируетесь к нововведениям. Узнайте, как наши инструменты могут сделать ваше налоговое планирование более простым и эффективным, заказав персональную презентацию.
Читайте также:
