Державна підтримка агробізнесу під час війни

З початком повномасштабного вторгнення економіка України зіштовхнулася з новими складними викликами, що суттєво вплинули на всі сектори економіки, котрі були змушені приймати складні й іноді неочікувані рішення. Всім довелося адаптувати свої процеси до цих умов і продовжити працювати за нових обставин. Кожна галузь проходила і продовжує проходити через цю трансформацію по-різному, адже окрім внутрішніх чинників існують і зовнішні, які мають чималий вплив на розвиток.

Виклики для українського АПК під час війни

Однією зі сфер, які зазнали найбільших втрат, є сфера сільського господарства. Окупація територій, де агропромисловість була однією з провідних галузей, ведення активних бойових дій, логістичні складнощі і високий ступінь невизначеності сприяли не тільки різкому падінню врожаїв, а й значним втратам у виробничих потужностях. Так, за даними Державної служби статистики України, посівна площа озимих культур на зерно та зелений корм під урожай 2024 року склала понад 6,19 млн га. Зазначена площа є на 1,1% меншою від посівної площі під урожай 2023 року (6,26 млн га) і на 31,9% меншою від посівної площі під урожай 2022 року (9,09 млн га). (1)

До того ж, дефіцит робочої сили, підвищення цін на добрива і пальне, а також блокада чорноморських портів і скорочення експорту ставлять український агробізнес у ще скрутніше становище.

В умовах таких викликів, для підприємств агросектору підтримка від держави та донорів є вкрай важливою. Так, ще 16 серпня 2022 року був Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам та іншим виробникам сільськогосподарської продукції. Він визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Підтримка фермерських господарств та інших виробників сільськогосподарської продукції». Програма ініційована з метою надання бюджетних субсидій і дотацій за кількома напрямами: фінансова підтримка на обробку земель, дотації на утримання великої рогатої худоби, кіз та овець, а також спеціальні субсидії для господарств у регіонах, де завершено бойові дії. Основна мета програми - підтримка продовольчої безпеки, стабільність аграрного сектору і розвиток малих та середніх фермерських господарств.

У Державному бюджеті України на 2025 рік було закладено понад 6 млрд гривень на підтримку аграрної сфери. Кошти передбачались за наступними напрямами:

- 1 млрд грн - на розвиток тваринництва й агропереробної галузі. Це кошти, які надійдуть до Держбюджету з проєкту «Земельний банк» від аукціонів з оренди державних с/г земель;

- 4 726 млн грн - на виплату дотацій на гектар сільгоспвиробникам і на утримання корів, овець та кіз;

- 200 млн грн - на відновлення і будівництво меліоративних систем. Ще 5 млн грн - на компенсацію ЄСВ сімейним фермерським господарствам. А також, 80 млн грн - на надання пільгових безвідсоткових кредитів фермерським господарствам;

- 1,37 млрд - на видачу грантів, зокрема, на сади і теплиці;

- 1 млрд грн - на розмінування сільськогосподарських земель.

Завдяки державній підтримці, агропідприємства мають можливість не лише триматися на плаву в умовах війни, а й розвиватися. Для того, щоб допомогти підприємствам аграрного сектору відстежувати ринкові тенденції і впроваджувати світові практики сталого розвитку, галузева група «Агросектор» компанії BDО в Україні активно займається аналізом і прогнозуванням ринкових трендів. Крім того, для підтримки аграріїв проводиться постійний пошук можливостей для залучення фінансування через участь у державних і міжнародних програмах, що дозволяють підприємствам розширювати свою діяльність і підвищувати ефективність роботи. З огляду на отримані результати і визначені тренди, доцільно звернути увагу на наступні державні та донорські програми, які сприяють підтримці підприємств агросектору в Україні.

Державні програми, доступні для аграріїв

Урядова програма грантів на розвиток садівництва, ягідництва та виноградарства «Грант на сад» реалізується за ініціативи уряду України у межах підтримки аграрного сектору і надається через портал «Дія». Розмір гранту - до 400 тис. грн за гектар. Подати заявку можуть як юридичні особи, так і фізичні особи-підприємці, які займаються садівництвом, ягідництвом або виноградарством. Для участі необхідно мати земельну ділянку у власності або оренді, що підходить для вирощування культур, а також надати детальний проєкт розвитку із планом посадки, догляду та прогнозованими результатами. Окрім цього, заявники повинні підтвердити фінансову спроможність реалізації проєкту шляхом власних коштів або інших джерел фінансування. Дотримання цих вимог сприятиме ефективному використанню грантових коштів і розвитку аграрного бізнесу в Україні.

Грант на переробне підприємство за програмою «Грант на переробне підприємство» ініційована урядом України з метою підтримки підприємців у створенні та розвитку переробних підприємств. Програма відкрита для громадян України, фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб, які планують створити або розвивати переробні підприємства. Максимальний розмір гранту становить 8 мільйонів гривень, які можуть бути використані на придбання обладнання, його доставлення та введення в експлуатацію, а також на поповнення оборотного капіталу. Отримувачі гранту зобов'язані створити від 5 до 25 нових робочих місць залежно від суми гранту і забезпечити діяльність підприємства протягом не менше трьох років. Співфінансування проєкту залежить від регіону: для більшості областей держава покриває 50% витрат, для територій з активними бойовими діями або деокупованих територій - до 80%. Прийняття заявок відбувається на постійній основі через портал Дія. З графіком на 2025 рік можна ознайомитися за цим посиланням.

Грант на теплицю за програмою «Грант на теплицю» ініційована урядом України для підтримки розвитку тепличного господарства та створення нових робочих місць. Подати заявку можуть фізичні особи-підприємці та юридичні особи, які не здійснюють діяльність на територіях активних бойових дій або тимчасово окупованих територіях України. Земельна ділянка для будівництва теплиці повинна бути у власності або правокористуванні заявника не менше ніж на 7 років і належати до земель сільськогосподарського призначення. Розмір гранту залежить від площі теплиці: для 0,4-0,6 га - 2 млн грн; для 0,8-1,2 га - 3,5 млн грн; для 1,6-2,4 га - 7 млн грн, але не більше 70% вартості проєкту. Отримувач гранту зобов'язаний створити не менше 4 постійних та 10 сезонних робочих місць на 1 га теплиці, забезпечити її джерелом водозабору та зрошенням, а також здійснювати діяльність не менше 3 років після завершення будівництва. Подати заявку на грант можна заповнивши відповідну форму на порталі Дія.

Починаючи з 12 лютого 2025 року здійснюється прийняття заявок на бюджетну субсидію на одиницю оброблюваних угідь, спрямовану на підтримку фермерів та агровиробників. Розмір субсидії становить 4 тисячі гривень на гектар, а право на її отримання мають господарства з 1 до 120 гектарів земель сільськогосподарського призначення. Фінансування здійснюється коштом Державного бюджету України і спрямоване на розвиток малих та середніх фермерських господарств. Метою програми є підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва і сприяння стійкому розвитку аграрного сектору країни. Подати заявку можна через Державний аграрний реєстр (ДАР), дотримуючись умов, зокрема, що аграрій не отримував аналогічної підтримки у 2024 році. Для фінансування цієї програми Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» передбачено 4 726 млн гривень.

Окрім безперервних програм, уряд, спільно з міжнародними донорськими організаціями, запроваджує грантові конкурси та програми, які допомагають у вирішенні сезонних складнощів аграріям. Такі програми є тимчасовими і реалізовуються у періоди потреб аграріїв у певних матеріалах.

Прикладом таких програм є гранти на підтримку агрегаційних моделей у ягідництві та овочівництві. Програма відкрита продовольчою та сільськогосподарською організацією ООН (ФАО) за підтримки ЄС та у співпраці з Міністерством аграрної політики та продовольства України для малих та середніх агропідприємств. Програма спрямована на розвиток агрегаційних моделей, що допоможуть фермерам ефективніше інтегруватися у ланцюги постачання, покращити зберігання і перероблення продукції, а також розширити доступ до внутрішнього та міжнародного ринків. Загальний бюджет ініціативи становить 150 тисяч доларів, а заявки приймаються до 17 березня 2025 року через Державний аграрний реєстр (ДАР). Пріоритет отримають фермерські господарства у Львівській, Закарпатській, Івано-Франківській та Чернівецькій областях, які застосовують екологічно стійкі практики. Окрім фінансової допомоги, учасники зможуть отримати технічну підтримку, консультації експертів та доступ до навчальних програм.

Також існує допомога українським фермерам у закупівлі насіння зернових - програма ФАО з підтримки малих фермерів у регіонах України, які найбільше постраждали від війни. Ініціатива фінансується урядами Німеччини та Франції і передбачає надання ваучерів на 1000 доларів США для закупівлі якісного насіння зернових культур. Програма охоплює 550 фермерів, які обробляють від 10 до 300 гектарів у Чернігівській, Донецькій, Херсонській, Одеській та Запорізькій областях, із пріоритетом для жінок-керівників господарств і фермерів, що працюють поблизу лінії фронту. Документи на програму можна було подати до 26 січня 2025 року через Державний аграрний реєстр (ДАР). Програма тимчасова і була направлена на вирішення сезонних потреб аграріїв, тому це потрібно взяти до уваги тим, для кого питання є актуальним, і переглядати дані на оновлення.

Програма надання рукавів для тимчасового зберігання зерна місткістю 200 тон кожен - ініціатива реалізується за підтримки урядів Канади, Японії, США, а також австралійської благодійної організації Minderoo Foundation через USAID. Отримати рукави можуть агровиробники, які обробляють від 50 до 10 000 гектарів у дев'яти областях України. Програма спрямована на забезпечення фермерів необхідними засобами для зберігання врожаю. Це тимчасова програма, яка реалізовувалась в період збору врожаю для вирішення сезонних потреб аграріїв, тож варто відстежувати оновлення інформації.

Фінансову допомога домогосподарствам, що здійснюють сільськогосподарську діяльність, та дрібним фермерам ініціювала міжнародна гуманітарна організація Mercy Corps, за підтримки Фонду Говарда Г. Баффета. Ця програма спрямована на допомогу місцевим родинам та внутрішньо переміщеним особам, які постраждали від війни, у відновленні їхньої сільськогосподарської діяльності. Отримати допомогу можуть особи, зареєстровані на територіях, де велися бойові дії, і які проживають на підконтрольних уряду України територіях. Програма охоплює Дніпропетровську, Донецьку, Запорізьку, Миколаївську, Харківську та Херсонську області, за винятком районів з активними бойовими діями або високим ризиком для життя. Середній розмір фінансової допомоги становить 3 000 доларів США у гривневому еквіваленті за курсом НБУ, з можливістю коригування суми відповідно до потреб домогосподарств. Кінцевий термін подання заявок - 29 грудня 2025 року. Детальніше про програму можна дізнатись за посиланням.

Ще одна програма від міжнародної гуманітарної організації Mercy Corps - фінансова допомога малому та середньому бізнесу у сфері сільського господарства. Ця програма передбачає допомогу у відновленні сільськогосподарської діяльності і подолання наслідків війни для постраждалих родин, внутрішньо переміщених осіб, фермерів та агробізнесів. Учасниками можуть стати малі та середні підприємства аграрного сектору, які зазнали впливу війни і мають або планують співпрацю з дрібними фермерами чи домогосподарствами. Середній розмір фінансової допомоги становить 75 000 доларів США, проте сума може коригуватися відповідно до потреб бізнесу. Програма охоплює Дніпропетровську, Донецьку, Запорізьку, Миколаївську, Харківську та Херсонську області, за винятком територій з активними бойовими діями або обмеженим доступом. Кінцевий термін подання заявок - 29 грудня 2025 року. Більше про фінансову допомогу малому агробізнесу можна прочитати тут, а для середнього агробізнесу буде актуальним це посилання.

Перспективи підтримки аграрного сектору

Аграрний сектор є критично важливим для економіки України і глобальної продовольчої безпеки. У відповідь на виклики, спричинені війною, держава активно впроваджує програми підтримки для забезпечення стійкості та розвитку сільського господарства. Окрім безповоротної фінансової допомоги, діє державна програма «Доступні кредити 5-7-9», якою тільки у 2025 році вже скористалося понад 800 агропідприємців на загальну суму понад 3,7 млрд грн. За 2024 рік ця цифра склала майже 47 млрд грн. Тож, ці ініціативи, спрямовані на фінансову допомогу, пільгове кредитування та інфраструктурні проєкти, дозволяють аграріям продовжувати свою діяльність навіть у таких надскладних умовах. До того ж, міжнародні партнери надають значну підтримку, інвестуючи в український агробізнес і сприяючи його інтеграції у світові ринки.

Тому варто приділяти більше уваги дослідженню різних програм і брати в них участь, щоб отримати не просто можливості для підтримки та розвитку бізнесу, а й підтримати працівників та їхні родини, які продовжують вести агропромислову діяльність і роблять свій внесок у підтримку української економіки.

Зверніть увагу, що під час підготовки грантових заявок важливо дотримуватись вимог грантодавців. Детально про особливості підготовки грантових заявок ми писали у попередньому матеріалі.

BDО в Україні має відповідну експертизу і досвід надання консалтингової допомоги з підготовки грантових пропозицій. Спільні зусилля держави і міжнародної спільноти допомагають зміцнити аграрний сектор, гарантуючи продовольчу безпеку та економічну стабільність країни.