29 грудня 2025 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалив важливе рішення у справі № 420/17645/24. Суд підтвердив правову позицію, згідно з якою платник податків не може оскаржувати наказ про проведення перевірки, якщо він вже допустив контролюючий орган до її проведення, а сама перевірка відбулася.
Справа стосувалася позову ТОВ до Головного управління ДПС в Одеській області та ДПС України. Підприємство вимагало скасувати наказ про проведення фактичної перевірки та визнати дії податківців протиправними. Ситуація мала ознаки адміністративного тиску: у травні 2024 року податкова вже перевіряла підприємство і не знайшла порушень. Однак всього через 12 днів ДПС видала новий наказ та провела повторну перевірку, за результатами якої нарахувала штрафні санкції у розмірі понад 127,5 млн грн, посилаючись на матеріали кримінального провадження 2022 року .
Суди першої та апеляційної інстанцій стали на бік бізнесу, визнавши наказ протиправним через відсутність реальних підстав для перевірки .
Верховний Суд скасував рішення попередніх інстанцій в частині задоволення позову та закрив провадження у цій частині .
Суд пояснив своє рішення наступним чином:
1. Наказ вичерпав свою дію: наказ про перевірку є актом одноразового застосування. Оскільки підприємство допустило інспекторів до перевірки, і вона була фактично проведена (складено акт та винесено податкове повідомлення-рішення), наказ вважається реалізованим .
2. Неналежний спосіб захисту: оскарження наказу після проведення перевірки не відновлює порушених прав платника. Належним способом захисту в такій ситуації є оскарження наслідків перевірки - тобто податкового повідомлення-рішення (ППР) .
3. Процесуальні порушення мають вагу: суд наголосив, що неможливість скасування наказу не означає, що порушення податківців залишаться безкарними. Платник податків має право посилатися на процедурні порушення (незаконність призначення перевірки) як на підставу для скасування самого ППР .
Щоб подібні рішення Верховного Суду не стали несподіванкою для вашої компанії, а юристи могли миттєво реагувати на зміни в позиціях судів, скористайтеся можливостями екосистеми хмарних рішень LIGA360. Це інноваційний інформаційно-аналітичний простір, який об'єднує в собі усі необхідні дані для моніторингу законодавства та судової практики, перевірки контрагентів і управління комплаєнс-ризиками, дозволяючи компаніям бути на крок попереду у взаємодії з контролюючими органами. Замовте презентацію й оцініть ефективність на власній практиці.
