У Верховній Раді зареєстровано урядовий законопроєкт, покликаний усунути суперечність у сфері публічних закупівель та привести профільне законодавство у відповідність до норм Конституції України та ЦКУ. Ініціатором документа виступило Міністерство економіки та довкілля України на виконання доручення Прем'єр-міністра України.
Щоб дізнатися всі подробиці, ознайомтеся з коментарем «Жодної ретроспективності в закупівлях: Кабмін ініціював законопроєкт для захисту публічних договорів».
Причиною підготовки законопроєкту стала необхідність врегулювання питання щодо дії нормативно-правових актів у часі. Норми ст. 58 Конституції України та ст. 5 ЦКУ закріплюють фундаментальний правовий принцип: закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, за винятком випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Водночас у перехідних положеннях оновленого Закону України «Про публічні закупівлі» було передбачено застереження, яке фактично поширювало дію нових правил щодо зміни істотних умов договорів закупівлі - а саме збільшення ціни за одиницю товару за п. 2 ч. 5 ст. 41 - на правовідносини, що виникли ще з дати прийняття попередньої редакції закону 2015 року. Таке розширення часових меж застосування норм створило ефект ретроспективності, що суперечить вищому законодавству країни.
Визначення правильної редакції закону, що застосовується до конкретного договору або додаткової угоди, безпосередньо впливає на оцінку правомірності коригування ціни, первинний облік зобов'язань та формування кредиторської чи дебіторської заборгованості. Застосування норм зі зворотною дією завжди створює ризики під час проведення аудиторських та податкових перевірок.
Запропонований урядовий проєкт передбачає точкове виключення суперечливого пункту з перехідних положень.
Стежити за розглядом законопроєкту та його остаточним ухваленням ви можете в аналітично-правовій системі LIGA360.
Законодавчі новації без складних пошуків: усе зібрано в одному рішенні LIGA360.
Читайте ще:
