Комитет Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов принял решение рекомендовать Верховной Раде Украины включить в повестку дня и по результатам рассмотрения в первом чтении принять за основу проект Закона Украины о внесении изменений в Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании" по усовершенствованию порядка выдачи, продления и контроля за обоснованностью выдачи листов нетрудоспособности (регистр. № 13062), поданный народными депутатами Д. Арахамией, Г. Третьяковой, М. Радуцким и другими.
Этот законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании», которыми предлагается:
усовершенствовать процесс проведения проверок листов нетрудоспособности и документов, являющихся основанием для их формирования;
уточнить механизм компенсации сумм страховой выплаты при установлении необоснованности выдачи листка нетрудоспособности и обжалования требования на компенсацию;
предусмотреть возможность использования бумажных листков нетрудоспособности на период военного положения и три месяца после его прекращения или отмены.
Таким образом, нардепы вернулись к идее использования параллельно бумажных и электронных листков нетрудоспособности как основания для назначения пособия по временной нетрудоспособности. Мы уже рассказывали, что недавно в Верховной Раде провалился законопроект №11418, который тоже предполагал возможность использования бумажных больничных наравне с электронными.
В законопроекте № 13062 предлагают обеспечение возможности для пациентов - в случае отсутствия у лечащего врача технического доступа к электронной системе здравоохранения, что делает невозможным формирование электронного медицинского заключения о временной нетрудоспособности - получить пособие по временной нетрудоспособности на основании бумажного листка нетрудоспособности, а также речь идет об усовершенствовании процесса проверки листков нетрудоспособности уполномоченными лицами.
Итак, предлагается внести в статью 9 раздела VII Закона - учитывая случаи отсутствия у врачей технической возможности для доступа к электронной системе здравоохранения на временно оккупированных или на деоккупированных территориях, из-за трудностей в получении пациентами пособия по временной потере нетрудоспособности - возможность в условиях военного положения формирования и выдачи бумажного листа нетрудоспособности в случае отсутствия технической возможности его формирования в электронном виде.
Также законопроект № 13062 должен урегулировать процесс проверки листков нетрудоспособности и документов, которые являются основанием для их формирования. Предлагают закрепить, что проверки медицинских выводов о временной нетрудоспособности (электронный документ, являющийся основанием для формирования листка нетрудоспособности) вправе делать только уполномоченные врачи с соответствующей квалификацией и опытом работы. В соответствии с предоставленными им полномочиями, они будут проверять обоснованность медицинских выводов о временной нетрудоспособности и принимать соответствующие решения (о не/обоснованности медицинского заключения о временной нетрудоспособности), которые будут являться основанием для не/формирования требования Пенсионным фондом по устранению нарушения и возврату средств.
Отбор и привлечение таких врачей должен производиться по прозрачной автоматизированной процедуре с помощью электронной системы здравоохранения, соблюдая принцип экстерриториальности. Нормы об экстерриториальности и деперсонализации данных пациентов при проверках должны минимизировать коррупционные риски при принятии решения об обоснованности выдачи или продлении листка нетрудоспособности. По результатам проведенной уполномоченными лицами проверки, Пенсионный фонд получит право требовать от учреждений здравоохранения устранения нарушений или возвращения средств, выплаченных по листку нетрудоспособности, признанному необоснованным.
Также хотят усовершенствовать процесс возврата излишне выплаченной суммы страховой выплаты по листку нетрудоспособности, признанному необоснованным, предоставив учреждению здравоохранения возможность обжаловать решения и, при необходимости, предоставлять доказательства, свидетельствующие о правомерности действий врача при формировании заключения о временной нетрудоспособности.
Актуальные кадровые вопросы-2025 - в новой LIGA360. Военный учет, бронирование работников, нестандартные кейсы при начислении и выплате отпускных, больничных и т.д. Закажите презентацию прямо сейчас.
