Верховна Рада голосами 273 нардепів прийняла за основу законопроєкт «Про адміністративний збір» №4380, про це повідомив Ярослав Железняк, заступник глави фінансового комітету ВРУ. Цей акт до парламенту внесли 28 депутатів з різних фракцій, які запропонували, щоб на окремі адмінпослуги встановити нові розміри зборів (реєстрація актів цивільного стану, реєстрацію бізнесу, реєстрація землі, «сільський нотаріат», вклейка фото в паспорт тощо), а для інших - підвищити ставки . Водночас послуги із соціального захисту й надалі будуть безкоштовними для отримувачів.
У пояснювальній записці до законопроєкту №4380 назвали такі ключові моменти акта. По-перше, визначити єдині засади і критерії платності та безплатності адмінпослуг, порядок визначення конкретних розмірів адміністративного збору, процедуру його сплати.
По-друге, визначити конкретні розміри адміністративного збору за так звані «базові» адміністративні послуги, тобто це послуги яких потребують усі фізичні та юридичні особи, та інші затребувані послуги. Наразі цей законопроект передбачає чіткі розміри адмінзбору за понад 170 найпопулярніших адмінпослуг. За інші адмінпослуги розміри збору можуть бути визначені в інших законах, а також за рішенням законодавця - можуть встановлюватися актами КМУ. При цьому платність адмінпослуги завжди встановлюється виключно законом. Безоплатними визначені:
адміністративні послуги у сфері соціального захисту населення,
пенсійні послуги,
послуги для неповнолітніх осіб (в т.ч. перший паспорт громадянина України, реєстрація місця проживання) та осіб, які потребують особливого захисту.
По-третє, загальним правилом законопроекту є компенсаційний підхід при визначенні розміру адмінзбору за платні адмінпослуги, з обмеженням на рівні «собівартості». Законопроєкт передбачає, що кожне міністерство як орган, що формує політику у сфері надання адмінпослуг певного виду, розраховує переліки витрат на належне забезпечення надання цих послуг. Відповідно на основі усереднених даних і визначається обґрунтований розмір адміністративного збору за конкретний вид адмінпослуг.
По-четверте, розмір адмінзбору визначено у абсолютних одиницях - у гривні. Це повинно підвищити рівень прозорості сфери для громадян та суб'єктів господарювання.
Передбачено правило про перегляд конкретних розмірів адмінзбору кожні три роки. Це має сприяти підтриманню розмірів адмінзборів в актуальному стані.
Бажаєте контролювати законодавчі зміни з "гарячих тем"? Спробуйте нову LIGA360! Встановіть моніторинг потрібних для вас законів - і всіх пов'язаних судових рішень, НПА та аналітичних матеріалів. Замовте презентацію LIGA360 саме для ваших потреб.
Також у законопроекті передбачено:
пріоритет електронних послуг над паперовими / фізичними (вартість збору на 25% нижча), аби заохочувати саме електронну комунікацію;
право ОМС встановлювати за власний рахунок пільги або призначати компенсацію щодо сплати адміністративного збору для окремих категорій громадян, що потребуватимуть такого захисту;
вимога єдиного платежу - збору за будь-яку адмінпослугу (при потребі, з подальшим розщепленням цього платежу між різними надавачами та залученими суб'єктами).
При цьому «довідки» визначені загалом як безоплатні. «Це повинно стимулювати суб'єктів надання адміністративних послуг мінімізувати видачу довідок, і переводити ці відносини у формат взаємодії між різними органами та їх структурними підрозділами, без залучення громадянина», - кажуть автори законопроєкту.
Пропонується встановити, що за платну адміністративну послугу адміністративний збір не може бути меншим 20 гривень. Тобто або послуга має надаватися безоплатно, або з мінімальною платою 20 гривень. Якщо у населеному пункті відсутні установи, які надають банківські послуги, персонал суб'єкта надання адміністративних послуг або ЦНАП (включаючи територіальний підрозділ або віддалене робоче місце адміністратора) зможе здійснювати самостійне касове обслуговування суб'єктів звернення. Це може допомогти вирішувати проблему з оплатою адмінпослуг тим громадянам, які не користуються електронними сервісами, і при цьому у відповідних населених пунктах відсутні інші фізичні можливості для внесення плати за послуги.
На сьогодні у ЦНАП може бути 400-500 послуг і 90% з них - безоплатні. Але існуючі розміри плати за адмінпослуги покривають лише до 30% від видатків на ЦНАП, які несуть місцеві бюджети. Переважно це лише за рахунок послуг з реєстрації нерухомості та паспортних послуг.
Зауважимо, що законопроєктом №4380 більшість з адмінпослуг пропонується зробити платними з мінімальним тарифом у 20 гривень. За реєстрацію бізнесу чи земельної ділянки, яка раніше була безоплатною, доведеться сплатити від 100 до 200 гривень. Вартість реєстрації шлюбу зросте з чинних 85 копійок до 200 гривень.
Попередьте незаконні дії з об'єктами нерухомості та діяльність "чорних реєстраторів". Налаштуйте моніторинг в SMS-Маяк та отримуйте сповіщення про будь-які дії щодо майна компанії. Деталі за посиланням.
