В Україні готується до розгляду проєкт Закону щодо запобігання втраті державного та комунального майна під час його списання, перетворення і приватизації. В основі цієї ініціативи лежить суттєва проблема правового регулювання, де нарахування амортизації та списання з бухгалтерського обліку відображають лише стан і вартість активу, але самі по собі не припиняють права власності. Коли рішення про списання та фактичне розпорядження майновою основою не пов'язані між собою, суто облікові операції можуть ставати інструментом для обходу законних обмежень.
Деталі законопроєкту уже на LIGA360, читайте коментар «Нульова вартість не означає дозвіл на демонтаж: новий законопроєкт змінює правила обліку та списання публічних активів».
Найбільше питань виникає щодо повністю амортизованих основних засобів. Нульова залишкова вартість об'єкта в обліку зовсім не означає відсутність його реальної ринкової вартості чи втрату придатності для роботи підприємства. На практиці це створює ризики, коли придатне обладнання оформлюють як відходи після демонтажу, цілісний технологічний комплекс розділяють на частини для обходу вартісних порогів або змінюють склад активів після ухвалення рішення про приватизацію.
Розробники законопроєкту прагнуть розмежувати облік і розпорядження майном, а також посилити контроль у тих сферах, де ризик втрати активів є найвищим. Документ передбачає засадничий принцип: будь-які облікові зміни не припиняють права державної чи комунальної власності. Водночас важливо зберегти можливість належного господарювання, щоб нові обмеження не заблокували поточний ремонт обладнання, прискорену амортизацію чи усунення аварійних ситуацій.
Питання торкається формування інвентаризаційних переліків, передавальних актів під час перетворення та процедур документування технічного стану об'єктів. Законопроєкт належить до законодавства про управління майном і самоврядування, але при цьому не змінює загальних податкових правил чи методів нарахування амортизації.
Бухгалтерам державних і комунальних установ слід вже зараз звернути увагу на цю тему, адже вона суттєво змінить підходи до обліку майна.
Отримуй актуальну експертну аналітику, слідкуй за законодавчими змінами разом з LIGA360. Замов презентацію платформи вже сьогодні.
