Ликвидация ФСС: какова участь соцстраховских комиссий?

Поглощение Пенсионным фондом функций Фонда соцстрахования поставило на повестку дня работодателей вопросы организации работы по назначению соцвыплат. Итак, сегодня поговорим о том, как именно это можно сделать.

Действующие положения ключевого соцстраховского законодательства сегодня не требуют создания на предприятии как таковой комиссии по социальному страхованию. Между тем руководство предприятия все же должно обеспечить надлежащий учет и контроль за соцобеспечением своих работников.

Решение о назначении страховой выплаты принимается страхователем или уполномоченными им лицами. Страхователь или уполномоченные им лица осуществляют контроль за правильностью начисления и своевременностью осуществления страховых выплат, принимают решение об отказе в назначении или прекращении страховых выплат (полностью или частично), рассматривают основание и правильность выдачи документов, являющихся основанием для предоставления страховых выплат.

(ч. 3 ст. 22 Закона № 1105)

Как видим, контролировать вопросы страховых выплат сегодня руководитель может лично или делегировать данную функцию. При этом детали соответствующего полномочия законодательно не определены, так что этот организационный алгоритм каждое предприятие может определить самостоятельно. Собственно, это и подчеркивают в ПФУ:

Форму документа, выдаваемого уполномоченным лицом, отдельные вопросы организации работы по назначению и осуществлению страховых выплат страхователь определяет самостоятельно.

(письмо ПФУ от 01.02.2023 г. № 2800-030401-8/5227)

Со своей стороны, обращаем внимание на то, что необходимо при этом учесть.

Переформатирование полномочий

В первую очередь работодателю следует привести в соответствие с новыми законодательными требованиями свои локальные акты, в частности целесообразно прекратить работу созданной под "старую" ст. 30 Закона № 1105 комиссии (уполномоченного). С этой целью можно издать распорядительный документ соответствующего содержания.

Образцы публикуются на языке оригинала.

ТОВ "МИР"

НАКАЗ

02 січня 2023 року м. Київ № 7

Про припинення повноважень комісії із соціального страхування

Керуючись положеннями статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.99 р. № 1105-XIV,

Наказую:

Припинити повноваження комісії із соціального страхування, що діє відповідно до наказу від 20.02.2022 р. № 88.

Директор Добров Іван Добров

З наказом ознайомлені:

Далее необходимо определиться с новым форматом работы относительно назначения соцвыплат - делать это будет руководитель лично или же данная почетная обязанность будет возложена на уполномоченное лицо.

Все сам

Если руководитель единолично решает вопрос назначения соцвыплат, дополнительное полномочие не понадобится. Достаточно будет оформить соответствующим образом решение об их назначении или отказе в этом.

ТОВ "МИР"

НАКАЗ

02 лютого 2023 року м. Київ № 17

Про призначення виплат із соціального страхування

Керуючись положеннями статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.99 р. № 1105-XIV,

Наказую:

1. Призначити слюсарю ЛЮБИЧ Ігорю Станіславовичу допомогу по тимчасовій непрацездатності на підставі листка непрацездатності № 8877444 (з 26.01.2023 по 31.01.2023, у т. ч. за рахунок ПФУ - 2 к. дн.) у розмірі 80 %.

2. Головному бухгалтеру ВАСИЛЬКОВІЙ Ірині Михайлівні здійснити розрахунок, нарахування та виплату допомоги і забезпечити організацію подання до Пенсійного фонду заяви-розрахунка та повідомлення про виплату страхових коштів.

3. Контроль за виконанням наказу лишаю за собою.

Директор Добров Іван Добров

З наказом ознайомлені:

Безусловно, при вынесении соответствующего решения следует позаботиться о надлежащем подтверждении его обоснования - добавить необходимые документы и расчеты.

Делегирование

Если же руководитель решает перепоручить свои "соцнадзорные" функции, тогда соответствующее полномочие необходимо дополнительно оформить.

ТОВ "МИР"

НАКАЗ

02 січня 2023 року м. Київ № 37

Про організацію виплат із соціального страхування

Керуючись положеннями статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.99 р. № 1105-XIV,

Наказую:

1. Призначити заступника директора ЛЮБИЧ Ігоря Станіславовича уповноваженою особою з питань призначення страхових виплат.

2. Уповноважена особа:

• здійснює контроль за правильністю нарахування і своєчасністю здійснення страхових виплат;

• розглядає підставу і правильність видачі документів, які є підставою для надання страхових виплат;

• приймає рішення про відмову в призначенні або припинення страхових виплат (повністю або частково).

3. На час відсутності уповноваженої особи виконання її обов'язків покладати на головного бухгалтера ВАСИЛЬКОВУ Ірину Михайлівну.

4. Контроль за виконанням наказу лишаю за собою.

Директор Добров Іван Добров

З наказом ознайомлені:

Несмотря на то что само слово "комиссия" в профильной ст. 22 Закона № 1105 не фигурирует, мы считаем, что использование слова "лицо" во множественном числе вполне дает основания говорить о возможности создания и обычной комиссии. Но в отличие от профильных формулировок, указанных в предыдущей редакции ст. 30 Закона № 1105 и подзаконной нормативке, а именно в Положении № 13, требования к составу такой комиссии или уполномоченному работодатель может разработать по своему усмотрению.

Исходя же из "масштабности" страхователя, оформить это можно либо единственным распорядительным документом, либо детальным положением с дальнейшим его утверждением. При разработке данного документа вполне можно ориентироваться на дореформные нормы Положения № 13 и наработки в администрировании соцвыплат "старой" комиссии.

К слову, при разработке собственных форм, которые будут использоваться в соцстраховском документообороте, мы бы советовали обратить внимание на следующий нюанс. Сегодня выплаты совместителям можно назначать только по одному месту работы (подробно об этом см. статью "Больничные совместителю - теперь только эксклюзив"). Но возможна ситуация, когда работник захочет получить "дубликат" отказа, чтобы попытаться получить соцвыплату по неосновному месту работы, или же, наоборот, принесет такую "весточку" от другого работодателя (см. также письмо ПФУ от 24.01.2023 г. № 2371-2159/Я-03/8-2800/23). В связи с этим хорошо было бы определиться с тем, что именно в таких случаях будут выдавать работнику и что именно будут принимать от совместителей.

Дополнительно советуем ознакомиться с публикацией:

"Новый стандарт ДСТУ 4163:2020: что изменилось в оформлении документов".

ПРАВОВОЙ ГЛОССАРИЙ

1. Закон № 1105 - Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании" от 23.09.99 г. № 1105-XIV.

2. Положение № 13 - Положение о комиссии (уполномоченном) по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности, утвержденное постановлением правления Фонда социального страхования Украины от 19.07.2018 г. № 13.

Автор

Елена Гармай

эксперт