Ліквідація ФСС: яка доля соцстрахівських комісій?

Поглинання Пенсійним фондом функцій Фонду соцстрахування поставило на порядок денний роботодавців питання організації роботи з призначення соцвиплат. Тож сьогодні поговоримо про те, як саме можна це зробити.

Чинні положення ключового соцстрахівського законодавства нині не вимагають створення на підприємстві як такої комісії із соціального страхування. Однак керівництво підприємства все ж таки має забезпечити належний облік і контроль за соцзабезпеченням своїх працівників.

Рішення про призначення страхової виплати приймається страхувальником або уповноваженими ним особами. Страхувальник або уповноважені ним особи здійснюють контроль за правильністю нарахування і своєчасністю здійснення страхових виплат, приймають рішення про відмову в призначенні або припинення страхових виплат (повністю або частково), розглядають підставу і правильність видачі документів, які є підставою для надання страхових виплат.

(ч. 3 ст. 22 Закону № 1105)

Як бачимо, контролювати питання страхових виплат наразі керівник може особисто чи делегувати цю функцію. При цьому деталі відповідного уповноваження законодавчо не визначено, отже цей організаційний алгоритм кожне підприємство може визначити самостійно. Власне на цьому і наголошують у ПФУ:

Форму документа, який видає уповноважена особа, окремі питання організації роботи з призначення та здійснення страхових виплат страхувальник визначає самостійно.

(лист ПФУ від 01.02.2023 р. № 2800-030401-8/5227)

Зі свого боку звернемо увагу на те, що необхідно при цьому врахувати.

Переформатування повноважень

Насамперед роботодавцю варто привести у відповідність до нових законодавчих вимог свої локальні акти, зокрема доцільно припинити роботу створеної під "стару" ст. 30 Закону № 1105 комісії (уповноваженого). Для цього можна видати розпорядчий документ відповідного змісту.

ТОВ "МИР"

НАКАЗ

02 січня 2023 року м. Київ № 7

Про припинення повноважень комісії із соціального страхування

Керуючись положеннями статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.99 р. № 1105-XIV,

Наказую:

Припинити повноваження комісії із соціального страхування, що діє відповідно до наказу від 20.02.2022 р. № 88.

Директор Добров Іван Добров

З наказом ознайомлені:

Далі слід визначитися з новим форматом роботи щодо призначення соцвиплат - робитиме це керівник особисто або ж цей почесний обов'язок буде покладено на уповноважену особу.

Усе сам

Якщо керівник одноосібно вирішує питання призначення соцвиплат, додаткового уповноваження не знадобиться. Достатнім буде оформлення відповідним чином рішення про їх призначення чи відмову в цьому.

ТОВ "МИР"

НАКАЗ

02 лютого 2023 року м. Київ № 17

Про призначення виплат із соціального страхування

Керуючись положеннями статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.99 р. № 1105-XIV,

Наказую:

1. Призначити слюсарю ЛЮБИЧ Ігорю Станіславовичу допомогу по тимчасовій непрацездатності на підставі листка непрацездатності № 8877444 (з 26.01.2023 по 31.01.2023, у т. ч. за рахунок ПФУ - 2 к. дн.) у розмірі 80 %.

2. Головному бухгалтеру ВАСИЛЬКОВІЙ Ірині Михайлівні здійснити розрахунок, нарахування та виплату допомоги і забезпечити організацію подання до Пенсійного фонду заяви-розрахунка та повідомлення про виплату страхових коштів.

3. Контроль за виконанням наказу лишаю за собою.

Директор Добров Іван Добров

З наказом ознайомлені:

Звісно, у разі винесення відповідного рішення слід подбати про належне підтвердження його обґрунтування - додати необхідні документи й розрахунки.

Делегування

Якщо ж керівник вирішує передоручити свої "соцнаглядові" функції, відповідне уповноваження слід додатково оформити.

ТОВ "МИР"

НАКАЗ

02 січня 2023 року м. Київ № 37

Про організацію виплат із соціального страхування

Керуючись положеннями статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.99 р. № 1105-XIV,

Наказую:

1. Призначити заступника директора ЛЮБИЧ Ігоря Станіславовича уповноваженою особою з питань призначення страхових виплат.

2. Уповноважена особа:

• здійснює контроль за правильністю нарахування і своєчасністю здійснення страхових виплат;

• розглядає підставу і правильність видачі документів, які є підставою для надання страхових виплат;

• приймає рішення про відмову в призначенні або припинення страхових виплат (повністю або частково).

3. На час відсутності уповноваженої особи виконання її обов'язків покладати на головного бухгалтера ВАСИЛЬКОВУ Ірину Михайлівну.

4. Контроль за виконанням наказу лишаю за собою.

Директор Добров Іван Добров

З наказом ознайомлені:

Попри те, що власне слово "комісія" у профільній ст. 22 Закону № 1105 не фігурує, вважаємо, що використання слова "особа" у множині цілком дає підстави говорити про можливість створення і звичної комісії. Але на відміну від профільних формулювань, які містила попередня редакція ст. 30 Закону № 1105 та підзаконна нормативка, зокрема Положення № 13, вимоги до складу такої комісії чи уповноваженого роботодавець може виробити на власний розсуд.

Виходячи ж із "масштабності" страхувальника, оформити це можна або ж єдиним розпорядчим документом, або детальним положенням із подальшим його затвердженням. І, розробляючи такий документ, цілком можливо орієнтуватися на дореформні норми Положення № 13 та напрацювання в адмініструванні соцвиплат "старої" комісії.

До речі, під час розроблення власних форм, що використовуватимуться у соцстрахівському документообігу, ми б радили звернути увагу на таке. Наразі виплати сумісникам можна призначати лише за одним місцем роботи (докладно про це див. статтю "Лікарняні суміснику - тепер лише ексклюзив"). І можлива ситуація, коли працівник забажає отримати "дублікат" відмови, аби спробувати отримати соцвиплату за неосновним місцем роботи, або ж, навпаки, принесе таку "звістку" від іншого роботодавця (див. також лист ПФУ від 24.01.2023 р. № 2371-2159/Я-03/8-2800/23). Тож добре було б визначитися з тим, що саме в таких випадках видаватимуть працівнику та що саме прийматимуть від сумісників.

Також радимо пригадати:

"Новий стандарт ДСТУ 4163:2020: що змінилося в оформленні документів".

ПРАВОВИЙ ГЛОСАРІЙ

1. Закон № 1105 - Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.99 р. № 1105-XIV.

2. Положення № 13 - Положення про комісію (уповноваженого) із страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, затверджене постановою правління Фонду соціального страхування України від 19.07.2018 р. № 13.

Автор

Олена Гармай

експерт