Ось і сталося те, чого всі так очікували, хто з острахом, хто з надією, – уряд зареєстрував у парламенті новий проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» (№10449 від 30.01.2024). За твердженням Міноборони, коментарі та зауваження до законопроєкту враховані спільно з Генеральним штабом, урядом та народними депутатами, а сам законопроєкт визначає прозорі правила мобілізаційного процесу, а також необхідне врегулювання прав військовослужбовців та військовозобов’язаних.
Нові правила мобілізації
Заплановано уточнення підстав для надання відстрочки та звільнення від призову на військову службу під час мобілізації, а також синхронізація норм із підставами для звільнення з військової служби.
Встановлять, що призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої̈ та вищої̈ освіти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий без урахування спеціальності (фаху), інтерни та докторанти, а також педагогічні працівники закладів фахової передвищої освіти.
Проєктом встановлюється, що люди з інвалідністю всіх груп звільнені від військової служби. Також передбачається, що добровольці по мобілізації матимуть відстрочку на 2 місяці для вирішення особистих питань і підготовки до мобілізації.
Передбачено, що особі не потрібно буде йти в ТЦК, щоб оновити дані. Це можна буде зробити онлайн в особистому кабінеті або в ЦНАП. Електронний кабінет буде створений на базі реєстру військовозобов'язаних «Оберіг».
Особа може переїжджати в інші міста без дозволу ТЦК, проте після переїзду має стати на облік за новою адресою.
Також встановлюється, що після мобілізації всі громадяни мають пройти обов'язкову військову підготовку 2-3 місяці. Акцентується, що особа не може бути відправлена одразу на фронт після мобілізації.
Відчуйте силу інформації на вашому боці - з LIGA360 PRO. Експертна аналітика допоможе знайти правильний алгоритм дій для керівника, юриста, бухгалтера чи комплаєнс-офіцера. Замовте доступ за посиланням.
Бронювання від мобілізації
Відбудеться уточнення порядку бронювання для військовозобов’язаних, які працюють в органах державної влади, інших державних органах, зокрема на посадах державної служби категорії “А” – всі військовозобов’язані, а для державної служби категорії “Б”, “В” – до 50% кількості військовозобов’язаних. Працівники Нацполіції, ДБР, НАБУ, прокуратури, БЕБ, Служби судової охорони більше не матимуть відстрочки.
Голови міських та селищних рад, територіальних громад – мають бронь. З військовозобов'язаних, які працюють на посадах в органах місцевого самоврядування, бронюють 50%.
Передбачено надання права засудженим особам, які звільнені від відбування покарання з випробуванням, за бажанням бути призваними на військову службу за призовом під час мобілізації.
Не будуть підлягати призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані:
– які проходили військову службу під час дії правового режиму воєнного стану та були звільненні зі служби у запас у зв’язку із закінченням строку військової служби, – протягом двох років з дня звільнення з військової служби. Такі особи у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їх згодою;
– з числа громадян, які проходили військову службу та були звільнені зі служби у запас у зв’язку із звільненням з полону. Такі особи можуть бути призвані на військову службу за їх згодою;
– з числа громадян, які були звільненні зі строкової військової служби під час дії воєнного стану, – протягом шести місяців з дня звільнення з військової служби.
Скасування строкової служби та військова підготовка
Законопроєктом запропоновано скасувати строкову військову службу. Втім замість неї пропонується запровадити базову військову підготовку. Відповідно передбачається звільнення зі служби у запас всіх військовослужбовців строкової військової служби.
Передбачено запровадження для громадян України базової загальновійськової підготовки до 3 місяців при закладах вищої освіти всіх форм власності з 2025 року. Також буде запроваджено з 2025 року базову загальновійськову підготовку для громадян, які планують вступити:
– на державну службу, зайняти посади в органах прокуратури, а також інших громадян (за бажанням) – у навчальних частинах (центрах) Збройних Сил України;
– на службу в поліцію – у навчальних частинах (центрах) Міністерства внутрішніх справ України.
Відбудеться запровадження базової військової служби для громадян чоловічої статі (жіночої статі – за бажанням) віком до 25 років, якщо вони не проходили базову загальновійськову підготовку, після припинення чи скасування правового режиму воєнного стану. Передбачили у проєкті й встановлення додаткових вимог щодо можливості проходження державної служби або служби в поліції тільки після проходження базової загальновійськової підготовки (із відтермінуванням цієї норми, яка набирає чинності з 2026 року) або військової служби.
Накладення обмежень на ухилянтів через суд
ТЦК зможе звернутися до суду, який вправі накласти на військовозобов'язаного, що ухиляється від мобілізації, такі обмеження:
– накладення арешту на банківські рахунки та цінності, що зберігаються в банках;
– обмеження на виїзд за кордон;
– обмеження прав на керування автомобілем.
LIGA360 для органів влади - зручний інструмент для роботи держслужбовців, юристів, бухгалтерів та інших фахівців. Замовте доступ за посиланням.
Обов’язки підприємств та організацій
Планується залучення органів місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій, військово-цивільних та військових адміністрацій, підприємств, установ і організацій до активної участі у заходах проведення мобілізації, зокрема до оповіщення та забезпечення прибуття громадян, які залучаються до виконання обов’язку щодо мобілізації, до збірних пунктів та військових частин. Також буде уточнено норми щодо виконання військово-транспортного обов’язку.
Буде надано повноваження Національній поліції України щодо участі у заходах мобілізації; залучення до заходів рекрутингу на військову службу центрів надання адміністративних послуг, центрів зайнятості та центрів рекрутингу.
Обов’язки військовозобов’язаних
Запланована зміна призовного віку з 27 до 25 років. Уточнення обов’язків громадян України щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації включає, зокрема, встановлення обов’язків:
– проходити медичний огляд;
– постановки на військовий облік за місцем перебування у разі переїзду під час проведення мобілізації;
– реєструвати електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста;
– обов’язкової явки до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки і військових частин після оголошення мобілізації;
– наявності при собі військово-облікового документу разом з документом, що посвідчує особу, які пред’являються за вимогою згідно закону.
Демобілізація під час воєнного стану
Встановлять підстави для звільнення з військової служби військовослужбовців у разі безперервної служби під час дії воєнного стану протягом 36 місяців. Звільнення таких військовослужбовців визначатиметься строками відповідно до рішення Ставки Верховного Головнокомандувача.
Як швидко аналізувати великі масиви законодавчої інформації? З рішенням LIGA360 PRO. Легко знайдіть пов’язану аналітику, НПА, судову практику для будь-якого документа. Більше переваг за посиланням.
Набрання чинності Законом та особливі умови
Передбачається, що Закон набере чинності через один місяць з дня, наступного за днем його опублікування, крім низки положень, які набирають чинності через вісім місяців з дня, наступного за днем його опублікування.
Прикінцевими та перехідними положеннями встановлюються норми щодо:
– переогляду обмежено придатних громадян;
– оновлення громадянами України, які перебувають на військовому обліку, протягом 60 днів своїх військовооблікових даних;
– зберігання здобувачами освіти права на відстрочку до завершення поточного навчального року, у разі втрати цього права;
– постановки на військовий облік військовозобов’язаних громадян, які працюють (проходять службу) на посадах у Національній поліції України, Службі судової охорони, Державному бюро розслідувань, Бюро економічної безпеки України, органах і підрозділах цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби України (протягом 60 днів з дня набрання чинності Закону);
– переогляду громадян України чоловічої статі віком від 25 до 55 років, яким після 24 лютого 2024 року (у законопроєкті вказано саме 24.02.2024, хоча за логікою мала би бути дата 24.02.2022 - ред) встановлено інвалідність ІІ та ІІІ груп (крім тих, кому інвалідність ІІ та ІІІ груп встановлено за наслідками захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час захисту Вітчизни, а також при відсутності кінцівки внаслідок її ампутації), до кінця 2024 року на непридатність до військової служби.
Міноборони також оприлюднило інформаційні картки з ключовими, на їхній погляд, новаціями законопроєкту:
Читайте також:
– Списки для військового обліку на підприємстві: складаємо у 2024 році
– Військовий облік жінок із 1 жовтня 2023 року: про що слід знати роботодавцю
– Відповідальний за ведення військового обліку на підприємстві: вимоги та порядок призначення
– Правила ведення військового обліку на підприємстві: де розміщувати та кого й коли ознайомлювати
