Перевірки нового покоління - платникам не варто розслаблятися

16.09.2019, 12:09
342
0
Алла Король
Головний редактор порталу "Бухгалтер.UA"

Законотворці хочуть переформатувати механізм проведення податкових перевірок та уточнити вимоги до ППР. Зокрема, заплановано збільшити не лише тривалість перевірок, а й змінити підстави для документальних позапланових перевірок, умови допуску податківців до перевірок тощо. А тепер про все це поговоримо детальніше.

Перевірки триватимуть довше, а документів будуть подавати більше

Суть змін: - внесення змін до плану-графіка проведення планових документальних перевірок дозволять не частіше ніж раз на квартал (крім випадків, коли зміни пов’язані із змінами найменування платника та/або виправлення технічних помилок);

- копію наказу про проведення документальної планової перевірки та письмове повідомлення із зазначенням дати початку проведення такої перевірки зможуть надсилати (вручати) не лише платнику, а і його представнику;

- якщо зараз перша з підстав для документальних позапланових перевірок – отримання податкової інформації, що свідчить про порушення платником законодавства, то надалі нею буде отримання податкової інформації та/або виявлення фактів, що надають контролюючому органу обґрунтовано вважати про порушення платником законодавства;

- з підстав для документальних позапланових перевірок викреслять отримання інформації та даних, що свідчать про невідповідність умов контрольованої операції принципу "витягнутої руки";

- до підстав для документальних позапланових перевірок додадуть отримання інформації, що дає контролюючому органу обґрунтовані підстави вважати, що нерезидент веде господарську діяльність через постійне представництво на території України без взяття на податковий облік, а також – отримання контролюючим органом після проведення перевірки інформації від іноземних державних органів чи матеріалів експертиз, які стосуються питань, що були охоплені під час попередніх перевірок та свідчать про порушення законодавства;

- для допуску на перевірку податківці зможуть пред’являти не лише службове посвідчення, а й належним чином оформлений відповідним контролюючим органом документ, що засвідчує посадову (службову) особу;

- у разі якщо при організації перевірки встановлено неможливість її проведення у зв’язку з відсутністю платника (його посадових осіб або представників), податківці будуть невідкладно складати акт, що засвідчує такий факт;

- збільшать тривалість планових перевірок: до 35 робочих днів для великих платників, щодо суб'єктів малого підприємництва - 15 робочих днів, інших платників податків - 25 робочих днів;

- удвічі збільшать тривалість позапланових та фактичних перевірок;

- підставою для продовження строку перевірки стане те, що під час проведення перевірки платник податків надає документи менше ніж за три робочі дні до дня її завершення;

- за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу може бути зупинено проведення документальної планової та позапланової перевірки будь-якого платника податків, а не лише великого;

- запит на отримання копій документів під час перевірки повинен бути поданий платнику посадовою (службовою) особою контролюючого органу не пізніше ніж за 5 робочих днів до дати закінчення перевірки;

- разом з запереченнями на акт перевірки платник може подати документи, що підтверджують наявність або відсутність вини, наявність пом’якшуючих обставин або обставин, що звільняють від фінансової відповідальності;

- акт перевірки, заперечення до нього та/або додаткові документи, у випадку їх подання платником, розглядатиме комісія контролюючого органу з питань розгляду заперечень протягом 7 робочих днів з моменту спливу строку для подання заперечень.

Коли мають запрацювати: з дня, наступного за днем опублікування, крім змін щодо позапланових перевірок та оформлення результатів перевірок – вони запрацюють 01.01.2020 р.

Етапи впровадження: законопроект № 1210 - одержано Верховною Радою та надано для ознайомлення.

Плюси: - встановлення строку для запиту на отримання податківцями копій документів під час перевірки від платника;

- можливість платнику надавати документи, що підтверджують наявність або відсутність вини, наявність пом’якшуючих обставин або обставин, що звільняють від фінансової відповідальності

 Мінуси: - можливість для коригування плану-графіку планових перевірок протягом року;

- різке збільшення тривалості перевірок;

- збільшення підстав для позапланових перевірок;

- можливість зупинення перевірки будь-якого платника.

ППР на велику суму можна буде оскаржити до Апеляційної ради

Суть змін:

- рішення ДПС про відмову в задоволенні чи неповне задоволення скарги платника може бути оскаржено до Апеляційної ради з питань розгляду скарг платників податків шляхом подання відповідної скарги до Мінфіну, при якому і діятиме така рада;

- до Апеляційної ради може бути оскаржено податкове повідомлення-рішення (прийняті за результатами однієї і тієї ж перевірки податкові повідомлення-рішення), чия сума (без урахування пені та/або фінансових санкцій) в тисячу чи більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року;

- Апеляційна рада розглядає скаргу протягом 15 робочих днів, цей строк може бути збільшено до 30 робочих днів;

- скарга на рішення контролюючого органу про повне або часткове незадоволення скарги платника подається протягом 10 робочих днів (зараз – протягом 10 календарних днів).

Коли мають запрацювати: з дня, наступного за днем опублікування.

Етапи впровадження: законопроект № 1210 - одержано Верховною Радою та надано для ознайомлення.

Плюси: - з’явиться можливість подання скарги до Апеляційної ради при Мінфіні, якщо скаргу платника на ППР відхилить чи не задовольнить повністю ДПС;

- фактично збільшено строк оскарження рішення контролюючого органу про відхилення скарги платника.

 Мінуси: - відсутність прямої норми про можливість оскаржити рішення Апеляційної ради у судовому порядку.

ППР стануть детальнішими, але й надсилатимуть їх частіше

Суть змін: - до числа підстав надсилання ППР додадуть завищення сум ПДФО, що підлягає поверненню з бюджету, заявлених у податкових деклараціях, зокрема при використанні права на податкову знижку, та наявність помилок при визначенні обов’язкових реквізитів податкової накладної та/або відсутності реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до податкової накладної протягом граничних строків;

- у податковому повідомленні-рішенні має зазначатися або додаватися до нього саме детальний розрахунок податкового зобов’язання (за наявності) та штрафних фінансових санкцій;

- додаткові вимоги встановлять до змісту ППР, які прийнято за результатами документальної перевірки та є процесуальною підставою притягнення особи до фінансової відповідальності за вчинення податкового правопорушення.

Коли мають запрацювати: з дня, наступного за днем опублікування.

Етапи впровадження: законопроект № 1210 - одержано Верховною Радою та надано для ознайомлення.

Плюси: - розрахунок податкового зобов’язання та/або штрафів, який додається до ППР, має бути детальним;

- уточнять вимоги до ППР, прийнятого за результатами документальної перевірки.

Мінуси: - збільшено перелік підстав надсилання ППР платникам.

Подготовлено специально для Платформы ЛІГА:ЗАКОН

Войдите, чтобы оставить комментарий