Ми вже повідомляли, що урядом ухвалено нові правила бронювання роботодавцями працівників від мобілізації та визнання підприємств критично важливими. Новації запрацюють з першого грудня. Довший час подробиці не були відомі (за винятком нюансів, озвучених у Мінцифри), але нарешті з’явився текст постанови КМУ «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 22.11.2024 р. №1332. Які ж головні новації цього акта, який перекроїв наново Постанову №76, виклавши Порядок бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час у новій редакції?
Що станеться зі «старими» бронюваннями?
Перше питання, яке хвилюватиме роботодавців та працівників, це, поза сумнівом, навіть не новації у бронюванні, а те, що станеться з раніше оформленими бронюваннями. Отже, відстрочки від мобілізації, які були надані до 1 грудня рішеннями Мінекономіки або через портал Дія, залишили чинними протягом строку, на який вони надані, але не довше ніж до 28 лютого 2025 р. Водночас указані відстрочки можуть бути анульовані у разі:
– закінчення строку їх дії;
– завершення підприємством, установою, організацією (далі – підприємство) виробництва товарів, виконання робіт і надання послуг для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань;
– позбавлення підприємства статусу критично важливого – органом, який прийняв рішення про такий статус;
– ліквідації органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування (далі – орган влади) чи підприємства;
– звільнення військовозобов'язаного з органу влади або підприємства (виняток – звільнення з посади з подальшим призначенням на іншу посаду в межах одного органу влади або підприємства);
– тимчасового припинення дії трудового договору військовозобов'язаного з підприємством;
– обґрунтованого подання керівника органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації;
– надання відстрочки з інших причин, визначених статтею 23 Закону про мобілізацію;
– припинення укладеного договору (контракту) або закінчення строку призначення (коли йдеться про працівників міжнародних та неурядових організацій та установ, яким законодавством надано відстрочку);
– невиконання оператором протимінної діяльності протягом шести місяців робіт з розмінування (гуманітарного розмінування) за сертифікованим процесом (процесами) на основі інформації, поданої Центром протимінної діяльності.
Указане анулювання відстрочки здійснюють рішенням Мінекономіки на підставі обґрунтованого подання органу влади або підприємства. Відповідні роботодавці повинні у п'ятиденний строк з дня прийняття такого рішення вилучити у військовозобов'язаного витяг з наказу Міністерства економіки про бронювання та надіслати його ТЦК, де військовозобов'язаний перебуває на обліку.
Більше аналітичних матеріалів за темою є в LIGA360. Замовте презентацію менеджера прямо сьогодні.
Хто з роботодавців буде критично важливими за новими правилами?
Для рішень щодо визнання підприємств, установ, організацій критично важливими, строк дії яких закінчується до 30 листопада 2024 р. (включно), продовжили строк дії до 31 грудня 2024 року.
Відповідним органам влади доручено у десятиденний строк з дня офіційного опублікування Постанови №1332 встановити критерії, за якими здійснюється визначення підприємства, установи, організації, які мають важливе значення для економіки чи потреб ЗСУ (оскільки такі критерії вже затверджені вже практично в усіх сферах економіки, треба розуміти, що йдеться про нові редакції критеріїв – з урахуванням оновлення Порядку і Критеріїв №76).
А ще таким органам влади дали три місяці на перегляд прийнятих рішень про визначення підприємства, установи, організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. Тобто орієнтовно до 23 лютого наступного року фактично пройде аудит підприємств, визнаних критично важливими для цілей бронювання від мобілізації.
Зверніть увагу, що Постанова №1332 відкоригувала і затверджені Постановою №76 Критерії, за якими визнають роботодавців критично важливими. Так, критерій щодо відсутності боргів з ЄСВ (пп. 5 п. 2 Критеріїв) замінили на вимогу про відсутність заборгованості зі сплати податків та ЄСВ (вона не діятиме для державних і комунальних підприємств, установ і організацій, а також господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків).
Критерій щодо розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб розділили навпіл. Для згаданих вище державних і комунальних юросіб та прирівняних до них вимагається зарплату не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р. (відповідно до даних Держстату). Ну а для решти юросіб-роботодавців цей показник становитиме не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, тобто на даний час – 20 тисяч грн.
До 28 лютого 2025 року усі критично важливі підприємства повинні підтвердити свій статус відповідно до нових критеріїв.
Про бронювання і військовий облік у практичній площині – дізнавайтесь у новій LIGA360. Свіжа аналітика, практика правозастосування, судова практика та розʼяснення держорганів на одній платформі. Замовте презентацію менеджера прямо сьогодні.
Як здійснюють бронювання за новими правилами?
Переходимо до ключового в новаціях. Бронювання працівників будуть здійснювати за списками військовозобов'язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, в електронній формі засобами Порталу Дія. Тож надалі у справі бронювання – жодних паперів, тепер лише в електронній формі.
Зверніть увагу: бронювання не залежить від військового звання, віку та військово-облікової спеціальності.
Строк дії відстрочки не може перевищувати:
– строку проведення мобілізації – для працівників і службовців органів влади;
– строку дії контракту (договору) на поставку товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань, - для працівників юросіб, визнаних критично важливими для забезпечення потреб Сил Оборони;
– 12 місяців – для працівників юросіб, які визнані критично важливими для економіки, та операторів протимінної діяльності;
– строку договору (контракту) або строку, на який їх обрано (призначено), - для працівників визначених міжнародних та неурядових організацій.
Отже, бронювання здійснюється засобами Порталу Дія за списками, які формуються керівником державного органу, критично важливого підприємства (установи) або уповноваженою ним особою. Що саме має бути у такому списку – перелічено в п. 27 Порядку №76. Йдеться про відомості щодо роботодавця (державного органу, критично важливого підприємства, критично важливої установи) та військовозобов'язаного.
Формування списку засобами Порталу Дія завершується накладенням електронного підпису керівника або уповноваженого представника роботодавця та надсилається до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Протягом 72 годин з моменту формування списку засобами цього Єдиного державного реєстру працівника буде автоматично переведено на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки, якщо відповідний військовозобов'язаний:
– перебуває на військовому обліку;
– перебуває у трудових відносинах з державним органом, критично важливим підприємством (установою);
– займає посаду на критично важливому підприємстві, в критично важливій установі, за якою йому нараховано місячну зарплату не менше 20 тисяч грн (крім державних і комунальних підприємств);
– уточнив персональні дані у ТЦК чи через Резерв+;
– не перебуває у розшуку.
Інформація про надання відстрочки буде відображена у військово-обліковому документі в електронній формі.
Нова LIGA360 - найефективніший помічник у роботі бухгалтера. Завжди тримай під рукою аналітику і відповіді щодо бухгалтерського обліку, звітності, податків та змін воєнного стану. Тільки зараз замов вигідно на умовах Special program.
Хто з військовозобов’язаних підлягає бронюванню за новими правилами?
Оновлений п. 5 Порядку №76 містить перелік військовозобов’язаних, яких бронюють на 100%. З-поміж них для суб’єктів господарювання цікаві наступні категорії:
– кінцеві бенефіціарні власники критично важливих підприємств (установ), які не є їх працівниками;
– члени наглядових рад стратегічно важливих суб'єктів господарювання з чималим розміром доходу;
– працівники критично важливих підприємств (установ), які визначені такими Мінстратегпромом у сфері ОПК;
– працівники критично важливих установ ПЕК та їх підрядних організацій (за певних умов);
– працівники юросіб, визначених Мінцифри критично важливими у сфері цифровізації (у певних регіонах).
На 50% забронюють військовозобов'язаних, які працюють або проходять службу на посадах державної служби категорій "Б", "В". Крім них, забронюють в органах державної влади, інших державних органах, правоохоронних органах, судах, установах системи правосуддя та органах досудового розслідування ще 50% кількості військовозобов'язаних працівників у такому органі.
В органах місцевого самоврядування, на критично важливому підприємстві (установі) кількість заброньованих не може перевищувати 50% від загальної кількості військовозобов'язаних працівників. Утім, цей показник може бути збільшено за окремим рішенням міністра оборони.
Загальна кількість військовозобов'язаних працівників враховується станом на 18 травня 2024 р. Якщо ж відбулося збільшення чисельності військовозобов'язаних працівників у відповідному органі влади чи на критично важливому підприємстві, то кількість береться станом на дату подання списків, зокрема для тих, які утворені після 18 травня 2024 року. Водночас для розрахунку загальної кількості військовозобов'язаних не враховують військовозобов'язаних-жінок, а також військовозобов'язаних, яких бронюють на 100%.
А тепер про те, що стане перешкодою для бронювання на критично важливому підприємстві. Не побачать його ті, чия нарахована зарплата в кожному місяці останнього звітного періоду (кварталу) нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5.
Це правило не діє для державних і комунальних підприємств, установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50% акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50% акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100%.
Таким чином для бронювання на тих підприємствах, які отримали статус критично важливих (за винятком державних і комунальних), нарахована місячна зарплата відповідного працівника повинна становити не менше 20 тисяч грн.
Бухгалтере, поспішай! Зараз діє Special program для рішення LIGA360. Максимум аналітики та корисних інструментів для твоєї роботи. Детальніше за посиланням.
Чи зберегли звітування роботодавців про зміни трудових відносин?
Ну і на завершення звернемо вашу увагу на те, що пп. 4 п. 2 Постанови №1332 вимагає від органів влади та підприємств, які є критично важливими, подавати Пенсійному фонду через його вебпортал відомості стосовно:
– прийняття працівника на роботу;
– переміщення його з одного структурного підрозділу до іншого;
– переведення на іншу постійну посаду або роботу;
– звільнення;
– поновлення на роботі;
– тимчасового припинення/відновлення дії трудового договору.
Повідомлення слід подавати не пізніше ніж протягом наступного дня після відповідної події. Подання відбувається в електронній формі з обов'язковим накладенням електронного підпису.
Власне, таке інформування – не новина і роботодавцям військовозобов’язаних працівників добре відомо, ми вже колись аналізували відповідні норми.
Хочете отримати ще більше аналітичних матеріалів за цією темою? Вони постійно доповнюються у новій LIGA360. Дізнайтесь більше переваг, замовивши персональну презентацію менеджера.
Алла Король,
есперт з питань обліку та оподаткування
